2019年10月14日

曾德成 海闊天空

亂局投票

很少人說得出阿富汗總統的名字，雖然阿什拉夫．加尼擔任總統已有5年，卻不受注意。近日國際傳媒提起他，是因為換屆選舉，他尋求連任。首輪投票已於上月底舉行。

阿富汗戰亂持續，多年來內戰不絕，又有外國軍隊入侵，衝突傷亡經常發生。近日的總統選舉，是亂局中投票的典型一例。

美國在九一一恐怖主義襲擊發生後一個月，以追捕拉登為理由，侵入阿富汗，推倒了原本由塔利班控制的政府。那是2001年的事。

塔利班退到邊區，18年來持續與美國扶植的喀布爾政權對抗，雖然在武器裝備上強弱懸殊，塔利班卻沒有被消滅，活動範圍反而逐步擴大，影響力可及全國約一半人口。

起初隨美國一起攻入阿富汗的北約盟國，已陸續撤走戰鬥部隊。美國也有撤軍之意，去年10月開始與塔利班舉行談判，地點選在卡塔爾首都多哈。

一年來談了9輪，美方代表希望先達成和平協議，然後阿富汗選舉；塔利班則視喀布爾政權為美國傀儡，反對在當前形勢下選舉。到上月初，美國總統特朗普叫停了談判，局勢更緊張。

這次總統換屆原定在今年4月，但到去年底選舉委員會表示，由於一系列技術原因，延至7月20日才選舉，其後又再推遲到上月28日。經過一波三折，終於舉行了首輪投票。

阿富汗全國約5000個票站，投票後要花多天點算，定本月17日公布結果。如果沒有候選人獲得過半數選票，將在11月23日舉行第二輪投票。

歷史重演

上次於2014年選舉時，競爭的最後兩人，一個是阿什拉夫．加尼，另一個是阿卜杜拉．阿卜杜拉，各有不同的部族支持和選民基礎。投票後，兩人各自聲稱已得到多數票，並互相指摘選舉舞弊，僵持不下，最後由美國安排成立「團結政府」，兩人分享權力，一個稱總統，另一個叫政府首席執行官。

今次換屆選舉，主要候選人仍是加尼與阿卜杜拉。歷史重演，上月底首輪投票翌日，兩人即各自宣布已獲得多數票，而選舉委員會甚至未算出總票數，而且無任何票站調查。

在亂局中舉行投票，難免出現幾種情況：首先是選前的競選集會已受到衝擊，令反應愈趨冷淡。其次是票站成為高危地點，難找工作人員當值；於是選舉舞弊的機會增加，今次就有大量消息流傳謂票箱受干擾。第三就是影響投票率大降。

上月底首輪投票日，阿富汗安全部隊出動約十萬人保護全國票站，但多處仍發生暴力衝擊，選舉委員會稱與900多個票站失去聯絡；至少32人喪生、123人受傷。到本月3日，美軍聯合阿富汗政府軍發起報復打擊，出動空軍配合，聲稱消滅塔利班武裝分子達兩千人。

據半島新聞報道，投票翌日統計約一半票站，初步算出投票率不足25%，遠低於2014年選舉所稱的60%投票率。除了暴力威脅因素外，上次選舉留下不良印象也影響選民的投票意欲。

阿富汗全國人口3700萬，登記選民900多萬；這次初步對一半票站點算，投了票的只略多於100萬人。

塔利班駐多哈政治辦事處主任巴拉達爾和幾位助手上月訪華，與中國外交部官員交換了意見。中國表明一貫支持「阿人主導、阿人所有」的和解進程，希望美國與塔利班保持談判勢頭；中方也支持阿富汗內部對話談判，早日實現民族和解。

 

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