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2019年9月14日

李子衝 觀潮篇

暴亂過後

暴亂是社會發病。生活上的種種不滿點滴累積,從漸變到突變,有一個過程,但是終有一天,火引着了,便一發不可收拾,遍地開花。

說也奇怪,中央領導人早於2005年(即14年前)已經見到香港的病徵;時任國務院總理溫家寶提醒當時的特首曾蔭權,說香港有「深層次矛盾」,但是歷屆政府都沒有好好解決。「深層次矛盾」是社會的結構問題,包括貧富懸殊、地小樓貴、年輕人上流機會缺乏等等。

雖然話曾蔭權背負董建華「八萬五」的房屋政策,刻意減慢土地供應和興建樓宇的速度,希望挽救樓價,但是在他任期後段,明顯樓市開始緊張,因此梁振英一上任,指明房屋政策是他施政的重中之重,並由運房局局長張炳良制定長遠房屋發展策略,規劃未來10年平均每年供應4.7萬個單位;可惜「只聞樓梯響,不見人下來」,單位一直不夠數。梁振英任內,供應仍然不足,樓價高企。

林鄭月娥曾任發展局局長,在房屋政策方面,市民對她的期望更高。上任伊始,她便展開土地大辯論,成立土地供應專責小組,集合各類專家,花了9個月時間,提出多項建議,實質上只有兩項,短期是「土地共享」,長期靠填海,又是畫梅止渴。兩年來,樓價同樣沒有跌下來。

殖民政府銳意改革

問題是兩任政府以7年時間,傾全力處理一個議題而毫無辦法,這是結構性?還是政府無能?何況說房屋問題是今次暴亂的成因,肯定是斷錯症,因為一直以來的「五大訴求」,核心是雙普選。這是一個政治運動,港人不信任中央,在「回歸,心未歸」的情況下,我們要認真檢視暴亂的深層因素,做一個徹底而詳盡的分析。

病總會痊癒,康復後檢討,戒除惡習,注意健康,身體自然更加強壯。香港動亂主要有兩次,「五六」和「六七」。「六七暴動」之後,英國作了一個高層次的檢討,在香港推行多方面改革,因此社會穩定,經濟起飛,把香港帶進到七十年代的新階段,成為亞洲重要的國際城市。

「六七」後,政府作了一系列改革,主要在勞工政策,以及溝通政策。

當年,英國派國會議員來港視察,發覺香港工人的工作條件甚差,簡直是剝削,因此怨氣甚重;若要消減工人的怒氣,便要在勞工福利着手。1968年,政府在勞工處之下成立勞資關係科,集中處理勞資之間的問題,並且推出勞工法例,保障工人權益;當年勞工處長在立法局提出33項法例修訂,大幅改善工人福利。

針對低下階層,政府銳意解決山坡寮屋,麥理浩到任後,訂立10年建屋計劃,預計10年內清除所有山上木屋,讓市民上樓,安居樂業。雖然計劃未能在10年完成,但多年後,一切山坡寮屋盡然消失;政府並推出綜援政策,市民遇有生活困難,便納入安全網內,得到救濟,解決燃眉之急。

溝通政策方面,因為香港絕大部分是華人,以當時教育的狀況看,他們不會明白政府的政令,純粹以英語作為管治工具,難以達到上行下效的效果,因此政府推動中文成為法定語文,並且提倡免費教育,即9年免費強迫教育,方便官民溝通。再者,由於當時傳媒多從民間角度議論時政,政府在輿論上總在下風,於是在香港電台設立新聞部,說好政府故事,爭取民心。

此外,還有多辦青少年活動,其中最為人樂道的是「新潮舞會」,給予青年娛樂和宣洩的機會;並且舉辦香港節,培養香港人歸屬感,團結力量,讓香港攀上四小龍的位置。

往事如煙,現在可有借鑑的地方?

李子衝_時事評論員

 

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