2018年6月14日

丁望 思維漫步

美朝和平願景 在虛無縹緲中

美國總統特朗普、北韓國務委員長金正恩的首次會談，簽署了《新加坡聲明》，內容空泛，北韓無核化仍是虛幻之景。

全球「重量級」的媒體，都以顯著版位、大幅刊出美朝會談的訊息，北京卻刻意淡化。6月13日，第一黨報只在第3版右邊最下角刊出兩則短訊，包括〈外交部就朝美領導人會晤發表聲明〉；軍報在第4版也只刊出兩則短訊。

刻意淡化的背後，是美朝、韓朝的直接會談，令紅色中國（下稱紅中）在朝核談判中有被邊緣化的落寞；「大國外交」引領全球之說，受到冷遇。

新加坡聲明 沒有CVID

美朝會談揭開直接對話的序幕，預料後續的會談、互訪和相關舉措，可改善兩國關係、緩和東北亞局勢。兩個仇家直接對話，是難得的「釋出善意」，令許多人有東北亞的和平願景。

美朝會談的《新加坡聲明》，展示各自的承諾，重申今年4月27日韓朝的《板門店宣言》（內有「完全棄核實現半島無核化的共同目標」），並無實現無核化的路線圖、時間表。與1994年美朝的核框架協議、2005年第4次六方會談聯合公報比較，並無新意，更無開拓性的進展。

以會談、聲明、記者會的訊息判斷，這次美朝的較量，金正恩似佔上風，特朗普處於下風。在會談前，金正恩以一系列的核試和戰爭恫嚇，作為逼美方談判的籌碼；特朗普的「還價」是：「完全、可驗證、不可逆轉的棄核（無核化）」（CVID）。

會談結果，雖有金正恩承諾「完全無核化」，但沒有特朗普的CVID。金正恩得到的是，特朗普停止美韓聯合軍演的承諾，甚至是美軍撤出南韓的「支票」。

特朗普稱美韓聯合軍演是對北韓的「挑釁」，停止可節省巨大軍費。此說令美韓軍方「錯愕」。

「挑釁」說之引起質疑，本欄的解讀是：一、聯合軍演是根據美韓雙邊協議的舉措，美國總統豈可沒有契約精神、視協議為廢紙？二、向金正恩說「挑釁」，無異承認聯合軍演缺乏「正當性」，有向金正恩道歉之嫌，暴露其思維邏輯的錯亂。就總統身份而言，公開說「挑釁」並不適當。

儘管美朝走出直接對話的第一步，後續的談判、和平環境的營造，卻是漫長、艱辛、複雜多變。其中有三大因素不能忽略。

一、《新加坡聲明》內容空泛，建立真正的無核化機制、監察無核化的科學體系需時甚久，期間或有不確性、逆轉化的交纏；

二、北韓雖已銷毀豐溪里殘破核試場，但地下核試設施的存在可能性大，外界缺乏有效監察的科技設施；

三、金正恩和特朗普的個性（隨意性、易爆發性）、權術和誠信程度，增加了無核化的不確性、和平願景實現的難度。兩人都有口不擇言、破口大罵的亢奮，也有廢約的缺乏誠信之弊。

金正恩走出與美國直接對話的第一步，關乎其全球戰略與政治博弈權術。

第一，金正恩想改變被制裁、孤立的國際格局，更想改變向紅中「老大哥」一邊倒的外交取向。

由於「社會主義革命歷史」和「國家安全戰略」的因素，朝共向「老大哥」一邊倒，儘管1980年代以來兩者若即若離，關係並不十分融洽，但朝共對「老大哥」經濟援助、戰略支持的依賴度甚高。

一方面，朝共以核子恫嚇、難民潮威脅，尋求更多的援助；另一方面，對「老大哥」的「一帶一路」、「上海精神」和「大國外交」引領全球，卻無「擁戴」之舉，不回應「老大哥」的「集中統一」。不久前紅中的總書記特使、中聯部部長到訪平壤，金正恩竟拒絕接見，顯現「小國的傲慢」。

《紐約時報》日前發表Jane Perlez的〈會談前，中國為何突然感到不安〉（Before Kim Meets Trump, China Gets Jittery About North Korea's Intentions），稱「金正恩不想受到中國的束縛」。在此勢態下，朝共開創與美直接對話訴求，也便更加強烈。

小國之領袖 爭全球聚焦

第二，金正恩的「小國領袖、全球聚焦」之夢。

這幾年，紅中以「人類命運共同體」之名，高喊「大國外交」引領全球的「中國方案」、「中國智慧」，宣揚已走近全球的「舞台中心」，目的之一是增強全球話語權。北韓雖是小國、窮國，卻自以為可建立全球影響力，不願當「大國外交」的啦啦隊。

一方面，金正恩以核戰恫嚇，逼美國直接對話，在沒有紅中參與之下，扮演改變東北亞局勢的獨特角色，成為全球的聚焦；另一方面，他在新加坡施展「微笑形象」，亮相於全球媒體。這樣的「包裝」，正是「小國領袖、全球聚焦」的訴求。

關於美朝會談，金正恩強調對等地位，自然也追求與對等地位相應的話語權，包括確定談判規則的「對等性」。特朗普的「美國優先」和談判前提CVID節節敗退，留下的笑話是讚金正恩「聰明」、「才能高」。

小國領袖的全球聚焦之夢，包含減低對「老大哥」的依賴度，但不致走全面「散夥」之路。

北韓無核化、結束戰爭狀態的談判，少不了紅中的角色。《板門店宣言》的第3條3款，就提到「促成韓朝美三方會談或韓朝美中四方會談」，雖然紅中的參與是第二選項而非第一選項，但她是1950年代朝鮮停戰協議的簽字者之一，不可能完全排除其參與。

 

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