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2018年1月17日

社評 社評

中環西環行埋 難在拿捏分寸

中聯辦主任王志民用廣東話提到「中環西環行埋一齊幾好」,並且說這是他和特首林鄭月娥的共同心聲,隨即惹來不少遐想和議論。也許王主任不太了解香港道地俚語「行埋」有另一種曖昧的意思,但不打緊,一笑置之可矣,重要的是如何理解中環和西環的互動關係。

按字面和常理推測,王志民的「行埋論」可能十分簡單,就是坐落中環的特區政府跟位處西環的中聯辦密切溝通,畢竟中聯辦的全稱是「中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室」,聯絡本來就是王志民及其同僚的份內工作,與特區政府「不行埋」才是失職。假如推測正確,完全沒有問題,此乃中環和西環的良性互動。

不幸的是,經歷過近幾年撕裂社會的風風雨雨,港人政治觸覺變得敏感,加上「西環治港」的講法早就不脛而走,語焉不詳的「行埋論」難免提供想像空間,是不是意味着中聯辦企圖積極插手港府施政?尤有甚者,會不會違反《基本法》?如果「行埋」的潛台詞是「干預」,恐怕無法令人一笑置之了。

對於王志民所言引發的街談巷議,林鄭昨日主動澄清,闡明中聯辦是中央政府駐港三個機構其中一個,由國務院賦予特定職能,五個職能其中一個是促進香港和內地在很多事務上的交流合作,包括經濟、教育、科學、文化和體育。林鄭特別強調:「並不存在中聯辦干預屬於香港高度自治的事務或者施政工作,更加不存在西環治港。」她批評部分人士「上綱上線」。

所謂「西環治港」,即將卸任全國人大常委的范徐麗泰較早前有一個精闢見解,她說過去兩屆特區政府曾經依賴中聯辦官員聯絡立法會議員,或就政府議案協助拉票,從而為部分市民帶來「西環治港」的觀感。對於這樣的做法,范太認為不合適,她聲稱這種情況已是過去,因為現屆特首承諾不會要求中聯辦協助拉票。

正如范太之見,部分市民的觀感確是前任政府與中聯辦過從甚密,但如果這情況只是出於部分官員無力自強,惟有乞援於西環拉票,而不是對方刻意干預,那麼撥亂反正相信不是難事,現屆政府戒除依賴的陋習就是了;怕只怕一切成為慣例,中環和西環「行得太埋」,從此變得「水乳交融」。

關於這一點,我們鼓勵林鄭切切實實兌現承諾,拿出莊敬自強的本色,何況她昨日亦重申,特區政府自己的事自己做,無論立法會審議的事多麼複雜、多麼具爭議性,所有游說工作皆由她本人及其團隊負責。只要林鄭與中聯辦的關係維持在她口中的「事務性交流合作」,並非踰矩越軌的依賴性求助,「西環治港」的疑慮未嘗不可以淡化。

特區政府自己的事自己做,說是這麼說,實行起來卻是難以拿捏分寸。茲舉一例,備受爭議的高鐵西九龍站「一地兩檢」方案尚欠本地立法,由於這條鐵路名副其實要跟內地接軌,亦即是「行埋」,此事無論如何必須與中聯辦進行「事務性交流合作」,然而在本地立法的過程之中,中環和西環應該合作到哪一個程度?立法會審議之時,問題定然複雜無比,兩者之交流又該當如何方能避免別人上綱上線?

林鄭眼下還有一個頭痛難題,剛上任不久的律政司司長鄭若驊捲入僭建風波,個人誠信受到質疑,「一地兩檢」本地立法在律政司主理之下會否受到牽連而節外生枝,頓成未知之數。萬一僭建風波拖累立法工作,中環會否求助於西環恐怕又是焦點所在。

總的來說,中環和西環不管怎樣互動,關鍵是適可而止。既然「行埋」在道地俚語之中還有一種曖昧的意思,我們打個譬喻,中環和西環的關係應該含蓄一些,發乎情,止乎禮。

 

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