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2017年9月28日
香港樓價冠絕全球，私人住宅樓價連升16個月，市民愈住愈細，已經是人所皆知的事實。近日，連南區也有豪宅改成劏房，以「1劏18」形式出租，最細單位為80呎，月租達7500元，最大的200呎單位月租高達20000元，仍吸引不少大學生和持工作簽證的外籍人士租住。
市建局建屋賺到盡
房屋問題不單影響市民的基本生活，亦降低外籍專才來港工作的意欲，削弱本港競爭力，筆者期望行政長官在即將公布的《施政報告》中，提出新思維，集中火力處理問題。
上月，我聯同專業議政與特首會面，要求政府正視「住屋權」。「住屋權」在國際層面上，早已定義為基本權利。換句話說，住處不應只局限於有瓦遮頭與否，而要衡量是否符合安全和衞生標準，推動鄰里關係和社區特色，達致「健康住屋」的房屋政策。
可是，現時樓價高企，令約20萬名市民被迫居於劏房單位，但此類樓宇涉及安全隱患和衞生問題，通道狹窄，又有大量雜物阻塞，亦欠缺消防設備，居民遇上危急事故時便難逃生；單位改建後影響通風效果，空氣不流通，公共地方衞生環境惡劣，有損居民健康。作為一個負責任的政府，有需要為居民提供一個安全、衞生和穩定的住所。
首先，筆者已不厭其煩地多次要求政府推出短期措施，以增加供應，解決燃眉之急。除了最近構思的「社區劏房」計劃外，由於本港錄得大量空置工業大廈和校舍，政府何不利用私人分層工業大廈，容許暫時改劃成住宅用途，例如5年至10年、並訂立面積下限和租金上限等條款；至於空置校舍，只要稍作修葺，便可改建成過渡房屋；也應善用舊有公務員建屋合作社樓宇單位，加快重建進度，暫且紓解基層住屋問題。
最近市建局主理的波鞋街重建項目爭議，再次引起公眾質疑該局的定位。市建局作為法定機構，運用公權力收購舊樓，繼而開展市區更新計劃。然而，局方推出的住宅項目，呎價往往直逼豪宅水平，長沙灣新盤平均呎價達17000元，難免予人「賺到盡」的感覺，偏離公眾期望。
翻查《市區重建局條例》，其中一項宗旨為「負責透過進行、鼓勵、推廣及促進市區重建，改善香港的住屋水平及已建設環境」，由此觀之，該局本質上並非着眼利潤最大化，而須考慮社區長遠規劃，提升居民生活質素。
新計劃具技術矛盾
對於近期市建局推出的「過渡性社區房屋」試驗計劃，把安置大廈部分單位給予非牟利機構出租，做法值得肯定，期望政府重新審視市建局的工作定位，強調以社會責任為基礎，例如必須分配一定比例的單位作資助房屋用途，協助各階層市民盡快獲得安居之所。
特首亦透露將推出「港人首置上車盤」，對象為首次置業的香港永久性居民，主要希望協助年輕家庭上樓，定價與市價脫鈎。
按照政府暫時交代的框架，計劃似乎存有一些技術矛盾：
一、首置盤入息上限比居屋高，但售價低於居屋，即收入較高的市民可以更低價錢購買資助房屋，反而收入較低的要購買價格更高的居屋，概念上說不通，亦不是政府所說的「置業楷梯」；
二、計劃針對年輕家庭，讓他們擁有穩定居所，製造向上流的機會，問題是，現時除了年輕人，其他年齡組別市民均面對置業問題，如果只集中處理某一年齡層，那計劃並非全民的「置業階梯」，而是忽略了中年中產的置業需要；
三、現時土地供應匱乏，在預留作興建公屋和居屋的土地外，要額外覓得土地，並非易事，政府於正式推出計劃前，必須審慎處理各項問題。
長遠而言，增加土地供應仍然是最有效應對問題的對策。
大家都知道「香港不是沒有土地，只是缺乏土地的共識」，還望土地供應專責小組吸納社會各方意見，包括發展棕地及重新研究填海的可行性，以應付未來的規劃和發展需要。
李國麟_立法會（衞生服務界）議員
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