熱門:

2017年7月11日

沈旭暉 平行時空

美國疑似新任駐韓大使:從韓裔學者Victor Cha談起

朝鮮半島局勢持續緊張,而美韓兩國都有新政府出現,誰來當美國駐南韓大使,不少評論員格外關心。美國政府委任的大使經常都是政治酬庸,例如奧巴馬委任已故總統甘迺迪的女兒到日本當大使,就是典型例子;然而有了特朗普種種天馬行空的政策,大使可以直達天庭,卻也可能比正規外交官更具影響力。

Powerplay概念最堪留意

早前特朗普委任習近平的「老朋友」、相識30年的前艾奧瓦州州長布蘭斯塔德(Terry Branstad)為新任駐華大使,就被認為是神來之筆。目前,白宮尚未公布駐韓大使的任命,不過根據不同渠道,目前行情最看漲的,是一位國際關係科班出身的同僚——韓裔國際關係學者Victor Cha。

Victor Cha是哥倫比亞大學政治學博士,曾在哈佛、史丹佛、喬治城等大學任教,經常在美國有線新聞網絡(CNN)等媒體發表評論,同時是外交戰略智庫戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)的資深顧問。

這些履歷,在學者當中並不稀奇,但Victor Cha同時積極參與外交事務,曾於2004至2007年加入共和黨的喬治布殊政府,成為國家安全委員會顧問,專門負責亞洲的安全事務,特別是關於南北韓、日本等國的政策,擔任過「六方會談」美國代表團的第二負責人。這些公職,加上他的韓裔背景,據說令特朗普對他青睞有加,即使最終不獲委任,相信對美國的朝鮮半島政策也會有一定影響力。

Victor Cha的國際關係理論觀點如何,政治立場又如何?他最值得留意的理論是「Powerplay」概念,主張美國在東亞建立多個雙邊軍事聯盟,而不必建設一個多邊安全體系。

在他看來,北約那樣的多邊安全體如果部署在東亞,會對美國造成沉重的安全負擔,一旦台灣、日韓等仰賴多邊安全承諾,對各自的敵人表現得過於激進,美國隨時被拖下水,捲入與自身利益無關的區域戰爭(典型例子是昔日的南韓李承晚、台灣蔣介石)。

與特朗普作風吻合

但假如美國拒絕提供多邊安全承諾,而僅僅建立獨立的雙邊關係,和日本、南韓等的每一個雙邊關係中,美國在政治、經濟、戰略影響力都遠超對方,就得到更多話語權。憑藉這種優勢,美國可以在需要時「命令」日本、南韓、台灣等自我克制,令美國自身免於被盟友「綁架」;當然也可以在需要時製造事端,而不用顧忌多邊反應。

Victor Cha對北韓的立場偏向鷹派,最能理解其思路的,可參考2003年他與另一位東亞事務專家David Kang合著的《核北韓:對話策略的辯論》(Nuclear North Korea: A Debate on Engagement Strategies)一書。

David Kang認為,北韓對東亞和美國的安全威脅,可以通過更積極的溝通交流緩和;但Victor Cha認為,溝通無助改變局勢,美國及其東亞盟國應採用更強硬的態度,樹立美國的戰略信譽和威懾力。

不過,Victor Cha也同意平壤並非一個瘋狂政權,而是有着理性的戰略算計,因此也主張同樣理性的計算北韓,而不是一味挑釁

以上理論,明顯與特朗普主張退出國際多邊機制、恢復與各國「一對一」談判的作風十分吻合。假如Victor Cha真的獲任命,「Powerplay」就可能成為華府的東北亞指導思想了。

 

(編者按:沈旭暉最新著作《平行時空2 – 解構本土主義崛起的世界》現已發售)

歡迎訂購:實體書、電子書

(英文版本由EJ Insight翻譯

放大圖片 / 顯示原圖

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads