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2016年5月26日

梁振英

經濟發展委員會

2011年11月,我的參選宣言強調:「經濟持續發展是香港繁榮的根基,是市民生活的依靠。」今天,我仍然堅信:拓展經濟、興旺百業才可以滿足香港人就業和創業的需要。

過去的兩個財政年度,香港的公司利得稅連續創新高,說明香港的經營環境不俗,但我們絕對不能自滿,我們必須鞏固和擴大傳統優勢產業,並開拓、培育新的產業,作為新的增長點。

香港的傳統優勢產業是貿易及物流業、旅遊業、金融業和工商及專業服務。這些產業雖然仍有增長,但國內外的競爭激烈,業界必須提升競爭力,政府亦應以政策及措施支援。同時,我們要支持有潛力的新產業,例如創新科技和創意產業等。從制訂政策、培育人才以至解決發展中的障礙和瓶頸,現屆政府都十分願意摒棄舊思維,開明地聆聽業界的意見,並切實執行一切有利於香港經濟持續及多元發展的建議。

因此,我在上任後的第一份《施政報告》宣布成立高層次、跨部門的經濟發展委員會(經委會),廣納各界精英,與我及相關司局長深入研究擴闊經濟基礎、促進經濟增長及發展的整體策略和政策。

為了兼顧支柱產業及新興產業,經委會下設四個小組,分別負責「航運」、「會展及旅遊」、「製造、高新科技及文化創意」以及「專業服務」。

小組成立以來,積極聚焦討論如何推動有關產業的發展,亦已就支援不同行業發展的政策和措施提出多項具體建議;政府已接納有關建議,並正陸續落實。

航運業小組建議政府優化空對空轉運的處理程序以及縮短流程、透過「海運及空運人才培訓基金」支持專業培訓及進修,以提升水平等。相關政府部門已陸續推出有關措施。小組也探討了香港作為主要國際航空樞紐及內地「走出去」的門戶優勢,認為可配合內地民航業急速擴張,發展飛機融資,令香港金融業更多元化。政府同意有關建議,正制訂多項措施,包括透過稅務優惠,鼓勵飛機租賃和貸款業務,促進香港發展為航空融資中心。

會展及旅遊業小組認定香港會議及展覽業的增長潛力,藉以發展高增值旅遊。政府因此就未來會議及展覽設施的需求進行了顧問研究,會在沙中線會展站上蓋興建會議中心。香港貿易發展局(貿發局)正就此進行設計。小組亦檢視了其他吸引高消費消閒及商務旅客的措施。為更有效發展新旅遊景點以吸引目標旅客群,小組建議在大嶼山及「飛躍啟德」等項目,發展主題連貫及鮮明的旅遊設施群。政府會在規劃有關項目時,具體考慮小組的建議,令旅遊業更多元化、更高增值。

製造、高新科技及文化創意產業小組亦已就多個相關產業提出具體建議。由於創新科技能提高行業的整體質素和生產力,為更全面支援企業進行研發,小組建議擴大創新及科技基金的資助範圍,涵蓋有利研發成果商品化的活動;以及增加研究員的津貼額等。小組亦建議政府擴展及優化目前由半政府機構或政府資助機構管理的培育計劃,更好地滿足新產業和企業在不同發展階段的需要。就此,香港科技園公司、數碼港及香港設計中心培育計劃的規模已擴大,增加取錄名額,讓更多初創企業能夠受惠。而數碼港的培育計劃亦會特別設立新的群組,包括金融科技和電子商貿,配合業界及市場的最新發展。

創意產業方面,製造、高新科技及文化創意產業小組建議優化現行的電影發展基金電影製作融資計劃,以及為有質素的本地小型電影製作提供資助。政府已在去年5月向有關基金額外注資2億元,為小型電影製作推出新的「電影製作資助計劃」、提高「電影製作融資計劃」的預算製作費上限等。

此外,就工作小組提出支持時裝業發展的具體建議,政府會在今年下半年開始,陸續推出為期三年的先導措施,包括為時裝設計師設立專門的創業培育計劃,以及成立資源中心為年輕設計師提供技術培訓和支援。政府亦會加強宣傳香港的時裝設計師和新進時裝品牌。就此,貿發局將於今年9月推出「CENTRESTAGE」,供國際及本地成衣與設計師品牌,向區內各地的時裝媒體及買家重點推廣。除時裝表演及展覽外,還有流行趨勢研討會、時裝表演、業務配對及交流活動,務求為業界全面推廣,並提升香港作為區內時裝中心的地位。

最後,專業服務業小組亦已提交了多項具體建議,包括加強與內地及海外經濟體政府與政府之間的聯繫,締結貿易協議,為專業服務業爭取更多開放措施;在國家五年計劃中為香港尋找機遇,促進內地與香港專業服務業共同發展等。工作小組正推動這些建議。另一方面,因應「一帶一路」和「自由貿易試驗區」倡議帶來的商機,政府聯同工作小組訪問了「廣東自由貿易試驗區」、緬甸和寧夏的銀川市,推廣香港專業服務業,以及了解當地的發展前景。政府亦將繼續推動業界積極發揮優勢,令香港成為「一帶一路」的高端專業服務平台。

面對外圍的不確定因素,香港的經濟有一定的下行壓力,我們更有需要多為香港的經濟着想。香港的中長期經濟發展,我們年輕人畢業時的就業機會、往後的上流機會,在在取決於我們怎樣發揮好政府的應有作用。

經濟發展委員會的結論很清楚:香港的經濟發展充滿機遇,政府必須配合業界的發展需要。特區政府會努力不懈,落實好各項建議,讓青少年有更好的事業前途,讓全港市民有更好的生活。

未來幾個星期,我會請四個小組的主席向大家更具體地報告各小組的工作成果。

梁振英_行政長官

 

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