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氣候正義需要婦女領導力

欽奇利亞(Laura Chinchilla)、埃斯皮諾薩(María Fernanda Espinosa)| Project-Syndicate

2022年4月8日

全世界都很清楚,氣候危機是可持續發展的主要絆腳石之一。然而,儘管有大量證據顯示氣候變化會帶來致命後果,以及我們擁有解決氣候變化的知識、技術和資源,但我們仍繼續在威脅我們生存的高碳道路上。

我們還知道,氣候穩定取決於全社會的反應,因此取決於所有公民平等和公平地參與管理。這也沒有發生:女性在氣候決策中的代表性不足。雖然這一趨勢已經慢慢扭轉,但需要做更的工作推動氣候變化的性別敏感應對。3個突出的當務之急是:婦女領導力、土著權利和教育。

近十年來,人們一直在致力改善氣候管理中性別平等。2014年,COP20代表通過《利馬性別平等工作計劃》,鼓勵讓更多婦女參與氣候變化談判。但5年後,在馬德里舉行的COP25上,60%的政府代表和73%的代表團團長和副團長都是男性。

這種不平衡促使通過了《加強版利馬工作計劃和性別平等行動》。根據強化版的計劃,全球氣候談判各方承諾為氣候談判國家性別和氣候變化焦點,以及項目的實施和監控指派和提供支援。即使如此,從2019年到2021年,在氣候變化談判和專家組織中,婦女僅佔所有領導職位的33%。

但將女性納入這些討論的努力仍在繼續。去年11月在格拉斯哥舉行的COP26結束時發表的最終協議,將性別平等和婦女領導力列為氣候政策和行動戰略的核心之一。這清楚地表明,只有通過積極的公民權才有可能實現淨零轉型,而其中婦女發揮着至關重要的作用。

女性受到氣候危機的影響不成比例地大,但她們也是重要的變革動力。讓婦女在決策桌上擁有一席,以及通過性別視角制定低碳發展戰略,將大大有助緩解和適應氣候變化方面的進展。

向碳中和轉型需要對所有行業的生產系統和消費模式都產生徹底改變。婦女必須成為制定有效政策的過程一部分。這項任務是艱巨的,但有一些例子可以仿效。

例如,哥斯達黎加已經為實現二氧化碳淨零排放制定了明確的道路。自2014年以來,哥斯達黎加98%以上的能源來自可再生能源。2021年,該國因其保護模式獲得Earthshot獎。根據哥斯達黎加模式,本地公民因保護和恢復包括熱帶雨林在內的自然生態系統而獲得報酬。哥斯達黎加的成功,主要歸功於其公民對可持續發展的承諾,以及原住民和農村婦女參與氣候適應、知識生產和加強韌性的努力。

原住民和農村婦女特別容易受到氣候變化和環境退化的影響。因此,讓這些婦女參與創建可持續實踐,對於確保氣候相關決策的效果至關重要。馬德里俱樂部的共用社會方法等計劃,強調原住民社區有權參與這些討論,認識到如果本地社區能夠得到充分的發展投資,就更有可能支持和實施保護計劃。

教育也是包容性氣候決策的重要組成部分。2021年,聯合國教科文組織呼籲,到2025年將環境教育納入所有國家的核心課程。《關於可持續發展教育的柏林宣言》指出,必須讓女孩和男孩從小接受環境教育,以確保子孫後代擁有足夠的知識應對氣候變化。在獲取氣候知識和技能方面強調性別平等和不歧視,將提高年輕人影響變化的能力。

最近在慕尼克安全會議上召開的全部由男性參加的「CEO午餐」顯示,全球最高決策層仍然缺少婦女。然而,有效應對共同的全球挑戰需要婦女的領導力。如果婦女和女孩沒有積極和有意義地參與地方、國家和全球氣候戰略,碳中和的未來將始終遙不可及。

 

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