於2050年實現溫室氣體淨零排放所需的資源，與現在可用資源之間的差距達數萬億美元，而且還在不斷擴大。許多發展中和新興經濟體，在新冠大流行之後盡現頹勢，必須動員公共和私人資本加快減緩和適應。但這要求各國政府為實現全球可持續發展目標制定可信計劃，自行制定和實施這些政策，並確保戰略的成本和收益得到公平分配。
去年11月在埃及舉行的聯合國氣候變化大會（COP27），被稱為「實施的COP」，為更公平、更強健的氣候融資體系奠定了基礎。會議的「指南」呼籲國際社會推進一項變革議程，考慮發展中國家的國家優先事項，確保公平獲得金融和技術資源。它在氣候正義的定義中包括「平等獲得具質素和數量的氣候融資」，考慮「氣候變化的歷史責任」和「支援有彈性的發展道路，不讓任何人掉隊」。
考慮到這一點，埃及在COP27期間啟動了水、糧食和能源綜合投資計劃（NWFE），通過「國家平台」概念，為確保公正淨零轉型提供了一個實用且可複製的模型。這些平台旨在幫助各國建設國家能力，並強調發展中國家機構（或援助術語中的「所有權」）的重要性。
NWFE（發音類似阿拉伯語的「履行承諾」）以埃及在2015年巴黎氣候協議下的承諾為基礎，旨在為該國發展議程吸引金融支持，同時加快氣候行動。利益相關者包括多邊開發銀行（MDB），如歐洲復興開發銀行、非洲開發銀行、歐洲投資銀行和亞洲基礎設施投資銀行。
NWFE平台整合了幾個高優先順序的水、糧食和能源項目——全部由埃及政府選擇——總值147億美元。這些項目 旨在利用可再生能源取代現有的低效火力發電廠；加強小農戶適應氣候風險；實現農業實踐現代化以提高灌溉效率和作物產量；加強脆弱地區的韌性；建立海水化淡能力；以及建立預警系統。
通過利用創新融資機制調動公共資金、技術援助和私人投資，埃及意在利用其與多邊開發銀行和其他發展利益相關方的合作，加速其氣候議程。這將支持該國的綠色轉型，證明氣候行動和經濟發展可以同時並進。埃及也可以依賴這些合作，協助它逐步淘汰「棕色」石油、天然氣和礦產資產。例如，美國提供的部分優惠金融支持，將使該國能夠再培訓（或淘汰）化石燃料工人。
但是，最具創新性的工具也許是債務-氣候互換，即埃及從如德國獲得部分債務減免，以換取減少溫室氣體排放的承諾。此類與績效掛鈎的金融工具，可為許多發展中和新興國家提供降低債務負擔或獲得低成本資金的機會。通過將發展援助與共同全球目標的進展掛鈎，這種互換在減輕氣候變化的最壞影響方面也具有重要意義。
正如二十國集團（G20）全球金融治理知名人士小組（Eminent Persons Group on Global Financial Governance）的一份2018年的報告所指出的，通過國家平台採取集體行動，有能力釋放公共和私人投資，實現具有氣候韌性的可持續發展。此類投資平台可以採取不同的形式。例如，2021年在蘇格蘭舉行的COP26期間，首次推出的公正能源轉型夥伴關係（JETP），旨在引導私人資本實現能源業的脫碳目標。自在南非啟動以來，印尼、印度、越南和塞內加爾也建立了JETP。
埃及的NWFE倡議，為發展中和新興國家如何根據全球優先事項加快實施國家氣候議程，提供了一個有用的模式。通過鼓勵國內外利益相關者之間的協調，這些計劃可以協助填補資訊鴻溝，建立共同標準，增加銀行可融資項目的數量。
但該平台的成功，取決於國內機構、透明度和管理合作的問責制。最重要的是，綠色轉型必須被人們感到是公正的，才能實現可持續發展。可預測性對窮人尤其重要，而公平對於贏得公眾對氣候措施的長期支持必不可少。為了實現這些目標，各國政府必須在氣候融資方面發揮領導作用。淨零轉型取決於此。
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