正當香港社會為求「滅赤減赤」,向公務員「動刀」減薪的聲音漸大之時,同樣面對經濟問題的中國內地,早前中央經濟工作會議公布會「提高財政赤字率」,但政府予公務員的待遇似乎略有不同。據彭博引述消息指出,中國政府自2015年來,再次給全國一系列公務員加薪,試圖提振士氣及刺激消費,漲幅為5%左右。
勒緊褲頭未見效 政策急轉彎
據悉,這次「意外加薪」包括教師、警察和政府官員,許多公職人員的基本月薪至少提高500元(人民幣.下同)。有一名於西南地區工作的警官表示,於去年12月薪酬單上看到一筆3500元的款項,標註為「補發」,同事告知是由去年7月開始加薪。
中國政府未有對相關消息作出回應。畢竟,在2023年底的中央經濟工作會議中,內地政府要求厲行節約「過緊日子」,例如地方公務員大幅減薪、員工發放的獎金被追回,甚至有地方政府實施「遠洋捕撈」等跨省追收罰款及欠稅個案。然而,現時內地經濟未見明顯好轉,卻先讓公務員加薪,即使符合近期「大力提振消費」、「全方位擴大國內需求」的主旋律,卻有「讓一部分人先富起來」的不公平之感,而且各省各地加薪方式或有不同,故此低調處理,降低社會反彈之餘,又可為社會消費增加一點動力,似乎更為明智。
正如本欄上月初〈公務員薪酬非財赤元兇〉提到,「若政府向公務員動刀減薪,除了公營機構跟隨外,各大企業也有機會趁勢減薪,導致員工的預期收入及可支配收入下降,他們會傾向減少消費,增加儲蓄以應對,結果反而令本港經濟雪上加霜。」內地過了大半年「緊日子」,已是最清晰的社會實驗,結果股市及經濟均受負面影響,直至去年9月底政策急轉彎,決定大水漫灌,上月更接連宣布擴大赤字率和內需,以及低調向公務員加薪,經濟才稍見起色。討論調整公務員薪酬時,內地政府的做法值得港府及社會大眾借鑑。
可以消費券代工資 刺激經濟
不過,必須留意的是,內地向公務員加薪約5%,或基本月薪至少提高500元,意味內地公務員的平均工資僅得一萬元左右,加上出國旅遊會受限制,外遊消費似乎不是他們的首選項目,錢留在國內,可更有效刺激消費。香港公務員則奉行「高薪養廉」,而且外遊沒有任何限制,出糧後他們繼續外遊或北上消費,對本地零售及經濟並沒有任何實質幫助。
「一刀切」向公務員減薪,會對本地消費構成負面影響;加薪有助維持士氣,但政府財赤問題難以解決,若他們不留港消費,更有如「賠了夫人又折兵」。故此,一個折衷的辦法,是把公務員一至兩成工資,換成有限期兼無法轉讓的「餐飲折扣券」或「零售折扣券」,在不影響公務員薪酬下,迫使公務員留港消費,政府也可間接刺激市道,似乎是一舉兩得的辦法。