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特首重拾「香港速度」 啟動良政善治新篇章

林順潮|

2022年7月8日

國家主席習近平在7.1重要講話中指出,特區堅持實行行政主導體制,行政、立法、司法機關依照《基本法》和相關法律履行職責,行政機關和立法機關既互相制衡又互相配合,司法機關依法獨立行使審判權。行政長官李家超先生上任不到一周就來到立法會闡述他的施政理念並接受議員質詢,足以顯示行政長官對行政立法關係的高度重視,對解決社會問題的誠意,值得肯定和稱許。還有,天下武功、唯快不破,特首以劍及履及之勢,重拾香港人引以為傲的「香港速度」,正式啟動良政善治新篇章!

前廳交流會 增進行政立法關係

行政長官在開場發言中建議每月在立法會舉行前廳交流會,每次由一位司長或是副司長帶領五至六位局長及其他相關官員到立法會前廳與議員交流溝通,增進相互了解,對交流議題亦不設限。行政長官會親自帶領第一場前廳交流會,與議員溝通。行政長官表示,讓司局長會定期與議員做面對面交流,令議員與官員建立更為緊密的夥伴關係,讓官員及時解說政策,體察民情。立法會議員是代議士,掌握第一線民意,政府官員及時與不同議員溝通,聽取議員意見建議,有助於暢順施政,是互相制衡互相配合的新型行政立法關係的最佳體現。

行政長官強調,自己的領導方式是要一眾司局長在問題萌芽之時,主動介入,落場指導,分秒必爭。因此,筆者認為,前廳交流會對於及早發現和化解問題至關重要。立法會前廳屬於議員專區,只限議員和政府官員進入,政府官員可以在政策正式推出之前,提前在前廳與議員交流,充分聽取議員的意見。與公開的立法會會議不同,前廳交流會沒有時間限制,政府官員和議員可以充分交流彼此看法,完善政策。在政策正式推出之後,議員便能更好地支持政策,幫助政府向市民解說。筆者希望,在行政長官辦公室與立法會秘書處商討細節安排之後,前廳交流會能盡早付諸實施。

習主席強調,希望新一屆政府着力提高治理水平,切實排解民生憂難。行政長官非常迅速落實習主席重要講話精神,宣布成立四個工作組,包括「弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組」、「土地房屋供應統籌組」、「地區事項統籌工作組」,以及「公營房屋項目行動工作組」。四個工作組由司長級官員領導,直面本港深層次矛盾,包括房屋供應、貧富差距、青年向上流動等問題,這是行政長官落實競選政綱,強化治理能力的重要措施。

除了直接面對本港深層次問題,令筆者感到耳目一新的是,行政長官要求「公營房屋項目行動工作組」在本屆政府上任100日內,提交初步加快興建公營房屋的工作建議,讓房屋供應可提早、提量。工作組會主力處理「公屋提前上樓計劃」、部門的分工協調方案、善用私人參建模式、壓縮建築設計、各種相關工程和程序等,提升整體公營房屋的落成效率。公屋輪候時間不斷上升,一般申請者需要等候6.1年,創1999年以來新高。基層市民已經不起蹉跎歲月,能少等一個月是一個月,期盼快一點告別劏房,改善生活。現在行政長官要求「公營房屋項目行動工作組」在本屆政府上任100日內提交建議並全速落實推進,相信會令基層市民感受到本屆政府有把他們的期盼作為施政的最大追求。

另外,行政長官宣布將會成立「特首政策組」,工作主要包含兩個方面,第一,在特首制定政策時,助其宏觀分析民情民意,以及考慮不同人士的訴求。第二,協助充分理解國家發展,審視國際形勢,從而提出更全面的政策。在後疫情時代,保護主義、通貨膨脹、地緣衝突愈演愈烈,面對國際形勢風雲變幻,領導香港這座高度國際化城市的政府確實有必要強化對內地及國際形勢的全面理解,及時化解風險,令處在風口浪尖的香港,始終沉着應對國際變局。

特首政策組 冷靜應對變局

習主席的重要講話為香港長期繁榮穩定指明方向,本港社會也看到新上任的行政長官及其管治團隊以雷霆萬鈞之勢迎難而上,直面社會的深層次矛盾,切實解決市民的問題,高效統籌防疫抗疫,全面恢復和保持經濟發展,持續提升香港的競爭力。

筆者真誠希望,本屆特區政府能志不求易,事不避難,積極應對困難挑戰。問責團隊要仔細體察民情,念茲在茲,以民之所利而利之,不斷提升民生福祉,改善市民生活。筆者作為一位在愛國者治港的時代背景之下產生的立法會議員,定必不負重託,會持續在不同平台,為民發聲,並且利用自身經驗與知識,積極參政議政,支持新一屆特區政府推動新的政策,開啟良政善治新篇章。

立法會議員、全國人大代表

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