《港區國安法》第19條規定,財政司司長經特首批准,應當從政府一般收入撥出專門款項,以支付有關維護國家安全的開支和核准涉及的人員編制。而國安法去年7月生效後,國安開支一直成謎。昨天《財政預算案》就政府於2020/21年度的修訂預算披露,維護國家安全的開支為80億元,此項專門撥款為「非經常性」,並列明用作國安方面「未來數年」的開支,惟細節欠奉。
12月已撥出 不止供警隊
財政司司長陳茂波昨於記者會及電視論壇,被多次追問該筆撥款的用途,以及大概足夠應付維護國安工作多少年的開支時,他均未有直接回答,僅稱參考過其他國家做法,國安使費披露的資料和程度都屬於機密,他今年內會向立法會提交資料。
國安法訂明,財政司司長每年須就國安款項的控制和管理,向立法會提交報告。惟該法例自去年6月底生效至今將近8個月,未見政府公開相關資料。政府消息人士稱,該報告至今仍未提交,暫未有具體時間表。
陳茂波昨被問到何時交報告,他只稱在年內會提交。他透露,該筆80億元開支在制定時,由各部門列出需要的人手、編制等,當預算提出後,有經過國家安全委員會審視和由特首批准,他亦有參與,強調有關撥備不止用於警隊,亦涉及政府其他與國家安全相關的部門,但不知是否包括中央駐港國安公署。至於國安撥備為何未於預算案演詞中提及,陳茂波解釋,這80億元是在2020/21年度的支出,款項已於去年12月撥出,本月初公布上一季度政府賬目時,亦曾公布此數字,形容「絕對是公開透明」;而下一個財政年度、即2021/22年度政府沒有國安的撥備預算,因此預算案不會觸及。消息人士另指出,由於國安撥款是由庫房支出,若不在修訂預算中列明,便會出現收入和支出不平衡的問題。
此外,政制及內地事務局局長曾國衞日前談及「愛國者治港」原則時聲稱,愛國應「整體地愛」,包括要尊重及不損害由中國共產黨領導的社會主義制度,被質疑把愛國等同「愛黨」。陳茂波昨於記者會兩度被問是否愛黨,他均沒有回答。
泛民指款項應用於紓民困
他晚上出席預算案論壇,再被問中央強調愛國者治港,日後會否發展成領取社會福利都要事先宣誓。陳茂波直言,這樣推論是「離譜咗啲」,指愛國愛港是應有之義,他身為政府官員,自然尊重擁護憲法和《基本法》。
民主黨主席羅健熙表示,用於維護國家安全的撥款只在政府賬目顯示,外界無法判斷是否用得其所,質疑不透明的做法只令巿民更擔心國安工作。公民黨前立法會議員譚文豪亦說,預算案並無說明如何運用80億元國安費用,現時立法會無從把關,認為資源若用於紓困措施,更能改善民生。該黨區議員李予信稱,設立失業援助金只需150億元,但當局寧願花約相關開支的一半維穩,是荒謬和不合邏輯。