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假如我是特首

李子衝| 觀潮篇

2021年10月8日

「假如我是特首」是小學生常常的作文題,有着無限的創作空間;可是對行政長官林太而言,作為特首,能夠有所作為的甚為有限,單是房屋政策而言,由梁振英政府說是「重中之重」,直至今日林鄭月娥政府任內最後一份《施政報告》,前後十年,問題不但沒有解決,而且愈來愈嚴重。樓價不斷上升,輪候公屋時間愈來愈長,雖然昨日發表的《施政報告》關於房屋的篇幅不少,可是沒有承諾香港人「一人一房屋」,看似一切徒然。

每人送一單位 財務上可行

「假如我是特首」,當前急務是「兩個清零,一人一屋」;「兩個清零」是新冠病毒和公屋輪候名冊,「一人一屋」是政府免費送給市民一人一房屋。病毒清零,攸關香港經濟,新冠病毒解決,各地恢復通關,生意往還,帶旺經濟,相信是全世界人民的期望。香港處理疫情算是不錯,比起新加坡、日本、南韓尤勝一籌;繼續清零,與內地防疫接軌,起碼再有自由行遊客,增加人流,刺激一下市道。

輪候公屋名冊清零,雖然有點匪夷所思,不過事在人為,若果結合政府每人送一個單位的政策,輪候冊自然清零。送樓政策十分簡單,每一個在香港出生的永久居民,18歲的時候獲贈一個公屋單位,亦即每一個成年人,肯定有物業、有樓住,不會有籠屋、劏房,不需要等到中央領導人所說的第二個100年(建國100年即2049年),由明年(2022年)計,18年之後,2040年便解決問題。

每人送一單位,實際上是否可行?先從財務上看,現時興建出租公屋一單位的成本大概60萬至80萬元,取其中位數為70萬元;香港2020年的出生人數是43100人,18年後打少少折扣,大概為4萬人,簡單乘數為280億元。香港2021至2022年的財政預算公共開支為7714億元,上一年為8601億元,不過這兩年因為社會事件和新冠疫情,開支比以往高,就算常態是6000億元,280億元也佔不足5%,比對任何重要的政策範疇,如教育、基建、社會福利等少得多。

限制建丁屋 社會自然和諧

社會上未必人人想住公屋,政府可以引用獎品或者獎金計劃,有資產人士,確定不需要公屋住戶,可以發放70萬元現金,以示政府的心意,亦是政府對本港市民起居關愛的表現,這班人一生中向政府繳交的稅項肯定不止此數,而興建了的房屋可再作分配。可能有人認為在這個政策下,鼓勵了更多生育,政府開支會增加,這正是香港人口政策要努力的地方,在人力下降、社會老化的情況下,這政策更加刻不容緩。

財政上可行,最重要的是土地問題。經常掛在口邊,香港面積1100平方公里,百多年來只發展了25%,剩下75%的土地大有發展潛質,過往未能土盡其用主要是保育問題,政府懦弱,加上三權不配合,談的比做的多。數字上,我們有1000公頃濕地緩衝區、44300公頃郊野公園,不起樓,是不為也,非不能也。

回頭說公屋輪候名冊清零,如上所述,香港有足夠的條件每年興建4萬個公屋單位,目前輪候公屋數字大概25萬宗,純算術計,6、7年可以解決,當然一定有新的申請者,特別是長者,這應該用老人居所和長者屋處理。

「每人一房屋」除了解決房屋之外,還紓緩了城鄉矛盾;說句公道話,新界原居民的丁屋是港英政府改變了土地用途後的補償。1898年英國人租用新界,原居民早已居住在此,後來港英政府大力發展新界,限制原居民興建樓宇,丁屋只准原居民在自己土地上有限制地建造居所,並規範他們申請公屋的權利。現在大家都有政策住房,酸味解除,社會自然和諧。

時事評論員

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