市民近日對政府的三件事極為不滿。其一，選委會選舉「龜速點票」刷新了歷史紀錄。總共4380張選票，點票時間竟然用了近14個小時，堪稱奇葩。其二，特首林鄭月娥召開記者會介紹十四屆全運會賽事轉播情況時，在如此重要的埸合，背景板上竟然顯示的是「中國人民共和國」，「中華」變「中國」。其三，外傭來港隔離房間預約搞得一團糟。每日僅可預約50個房間，預約變成了「打字賽跑」，5分鐘即爆滿，許多市民怨聲載道。
以上三件事屬於典型的低級錯誤，低級錯誤最能體現出公務員隊伍的基本水準。為提高香港的管治效能、實現良政善治，中央煞費苦心，從國安立法到完善選舉制度，採取了回歸以來最大動作。再看本港，行政長官過幾天就要宣讀本屆任內最後一份、也是最重要的一份施政報告了；但無論多麼好的管治制度，多麼好的施政方略，最終要靠人來實施。如果香港的管治團隊如此渙散和糟糕，如何承擔起管治香港的重任呢？實現良政善治，香港管治團隊的第一課是兩個字：擔當！
對於選委會點票「龜速」一事，選管會主席公開道歉，並解釋了一大堆「原因」。比如，首次使用的電子點票系統運作出問題，一再「夾紙」；部分界別候選人眾多，有投票人填錯票，要求重新派票再填；有站點票箱運抵中央站點後，發現部分報表資料未有填妥，重新核對，等等。對於外傭來港隔離房間預約一團糟，勞福局「首次聽取民意」，暫停接受預約，待檢視預約流程後，再公布詳情。對於記者會背景板出錯一事，相關政府部門實在拿不出搪塞的理由了。
屢犯差錯的本質是擔當不夠
屢犯低級錯誤，非能力不足，乃擔當精神不夠。選委會選舉前，有政府官員稱「做了全面周密的安排」。但從結果看，涉及點票的所有環節都出現紕漏，「全面」和「周密」體現在何處？如此重要的選舉，為什麼沒有提前組織工作人員進行點票演練？外傭檢疫預約房間，每個單元每晚480元，比以往的費用低了一大截，僅此一點就可判斷出預約人數會很多，為什麼沒有預想到「5分鐘爆滿」的結果？公務員上崗前須宣誓「効忠」與「擁護」，「中華人民共和國香港特別行政區」是必讀詞彙，「中華」變成了「中國」，兩個小時後才被發現，當初的宣誓是否「真誠」？沒有一顆誠心，如何擔當作為？
國名出錯，不是小事，關係到國際形象，關係到國人感情；選委會選舉點票「龜速」，每次特首不得不出來道歉。但不能每次出錯都由特首來道歉吧？背景板由誰製作？由誰審核驗收？總要有人為此負責啊！選委點票花近14個小時的「國際笑話」由誰擔責問責，確實需要如實認定。
今天，對於接二連三的低級錯誤，該好好反省一下，對有關責任人應該有個說法。做錯了事情，就要受到懲罰，為私人僱主打工是這樣；為特區政府打工，也是這個道理。
官員官僚化實在貽誤香港
綜觀本港的公務員系統，官僚之氣瀰漫，許多人不願負責，不敢擔當。「修例風波」期間，有「黃媒」播放「仇警」節目，有「黃師」校園「播獨」，有醫護人員在抗疫最緊要的時刻變相罷工，政府相關部門官員僅透過傳媒表示一下「遺憾」、「譴責」，輕飄飄的。去年疫情爆發以來，多次出現社區核酸檢測拖拖拉拉的情況，工作人員仍按以往的節奏上班，下班時間一到準時撤離，全然沒有把抗疫當成一場戰爭。都是因為相關工作人員沒有責任心，不是想着怎樣把事情做好，而是想着怎樣做才無錯。
如今，香港局勢雖已平靜，但組織好三場選舉並非易事，不容出現絲毫紕漏，首場就出現了「龜速點票」，接下來的兩場選舉令人擔憂！
嘴上說得天花亂墜，手上做事魯莽草率。事前振振有詞，事中我行我素，導致失誤接連不斷。這樣一支公務員隊伍如何令人放心？行政長官很辛苦，如今每每面對媒體追問，「道歉」兩字快成口頭禪了。試想，縱是「好打得」的行政長官有三頭六臂，想必也無可奈何！
公務員系統亟需改造
本港的公務員工作制度沿襲港英時期舊制，各項工作流程非常細緻，每個人如同工業生產線上的一個零件，只要按流程做事就能勝任工作。這看上去科學合理，久而久之，卻讓很多人養成了慵懶習慣，事不關己、高高掛起，多做多錯、少做少錯。沒有人願意擔當。筆者認為，公務員系統亟需改造。
首先，重塑公務員文化。長期以來，公務員恪守中立，扮演事務官的角色，沒有「主人翁」意識，對國家和香港特區無感。在一些人看來，當公務員就是打一份工而已，與在私人僱主那裏打工沒有什麼區別，幹得開心就幹，幹得不開心就「炒老闆魷魚」。如果懷著這樣的心理工作，是不可能有擔當精神的；必須對公務員文化進行重塑，要讓家國情懷深植於每個人的心中。香港是我們共同的家園，香港是國家的一分子，香港市民是公務員的服務對象，公務員須愛國愛港，須有奉公愛民之心。要讓擔當意識深植於每個公務員的心中。政府的職責是為民辦事，公務員是政府的一分子，理應盡心竭力把市民的事情辦好，平常之時，恪盡職守；非常之時，甘於奉獻。
其次，完善公務員管理制度。本港公務員為什麼不願擔當？不能說公務員管理制度完美無缺。這個制度是否對擔當者能形成激勵？是否對不擔當者能嚴格問責？如果不能，就須改革。公務員在做好分內之事的前提下，如有特殊貢獻，理應在職位晉升、薪酬待遇上得到回報。如果連分內之事都做不好，理應受到懲處。
香港的管治隊伍並非一塌糊塗。在香港止暴治亂的過程中，李家超、鄧炳強從來都沒有向「港獨」勢力退縮過，堅守底線，勇於擔當，李家超升任政務司司長，鄧炳強升任保安局局長，正是對擔當作為的褒獎。在疫情下經濟民生艱難的困境中，財政司司長陳茂波經常落區了解民情，贏得市民好口碑，也堪稱管治隊伍中的標杆。他們理應成為效仿的對象。
「擔當」是香港管治團隊的短板，不能輕視這一課！否則，無論多麼好的願景，多麼好的表述，也是「水中月，鏡中花」。
港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授
