大灣區發展策略是發揮粵港澳三地優勢，建設宜居、宜業、宜遊的國際一流灣區，並促進人流、物流、資金流及訊息流等，加強大灣區城市互聯互通。然而，過去兩年多的疫情已影響到大灣區發展進程。香港總商會行政總裁梁兆基表示，2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出台後，原預期可在5至7年開始見到大灣區對經濟的貢獻，現時可能至少要推遲2至3年，但深信大灣區帶動經濟的潛能依然存在，料香港與內地恢復通關後一年多，便可看到融合的步伐加快，開始享受初期成果。
梁兆基坦言，過去兩年多，疫情拖慢了大灣區的融合，因為很多發展需要互相交流，也需要灣區城市互相協調才可推進，達至高度融合，但相對疫情前，兩地人流量大減九成多，即使灣區的內地城市之間，人流量亦減少約五成。
創科無大礙 實體活動受影響
瑞銀財富管理投資總監辦公室早前發表的報告提到，與疫情前相比，大灣區的同城及各城市之間的人口流動分別平均減少74%及77%。雖然嚴格的邊境限制短暫妨礙大灣區聯動，但相信長遠發展不受影響。大灣區未來的發展將視乎決策者如何成功深化區域融合，推動區內經濟合作，當人流恢復時能夠更快速復甦。
梁兆基直言，受到疫情影響，大灣區整體發展進度「一定不符合預期」，惟七大範疇的發展仍然繼續，只是步伐不同。
其中，毋須面對面或實地考察的範疇進展會較好，以創科為例，即使兩地交流減少，透過視像及其他方面都有密切聯繫，香港自身的創科亦繼續向前，希望將來恢復通關後，兩地創科成果可以互相融合。此外，建基於互聯互通的發展，特別是金融方面亦繼續有所推進。
至於難以在網上進行的活動，則大受影響，若需要在灣區內建立銷售網絡，不能自由進出灣區，便難以辦到。產業體系因整個供應鏈的流程受阻，減慢了中港在現代產業體系方面的融合。其他如大灣區生活圈及「一帶一路」，亦因難以外訪，粵港澳合作發展平台都放慢下來。
總體潛能仍在 視乎開關進展
梁兆基指出，香港總商會在疫情前曾帶領多個商界考察團，與內地各城市交流，推動各城市在不同制度下促進大灣區業務融合，可惜爆疫後已難進行面對面交流。雖然曾舉辦多個網上交流會，討論灣區的發展流程、制度及有什麼可改善的地方，但網上交流始終有局限。他透露，在疫情前，原預期可能於5至7年開始見到大灣區對經濟的貢獻，現在可能至少推遲2至3年，還要視乎何時恢復通關。
他解釋，目前遇上更複雜的政經環境，會影響外需，因為灣區的融合亦需要產出邁向世界各地市場，若全球需求減弱，帶動生產的程序亦會減慢。
「不確定因素是有所增加，但總體（大灣區）潛能仍然存在。」他表示，大灣區七大發展範疇中，部分受到疫情影響進展較慢，當恢復通關後，相信這些活動將很快恢復過來，「要實際再推動發展，一定要等通關。」他預期當恢復通關後約一年多，就可以見到大灣區的融合步伐加快，或感受到一些初期成果。
當兩地恢復通關後，灣區的發展步伐回復正常，香港經濟可望提升多少？梁兆基說暫時難以估計，經濟反彈速度要視乎通關時間，何時通關是決定性的因素，並要把握時間，「若（拖得）太久，人才及投資已遷出，已在外駐紮，就很難回來。」
他指香港是中轉站，是融通中西的平台，只是提供服務，對香港而言，對外是很重要，相比中國任何一個城市都重要。內地城市可靠本身城市的內需市場，不通關對他們的影響不及香港嚴峻。香港總商會過去兩次向會員進行的意見調查均顯示，對外及對內通關是最受關注及最渴求的要求。
採訪、撰文：陳玉珍
