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五年不容易的中國政府工作報告

何漢權|

2023年3月11日

3年多未踏足北京,有點近國情怯,首都京場是似曾相熟亦帶點陌生。春暖花未開,上周四踏足祖國首都,生活多天,都欣見和煦陽光。有緣踏上人民大會堂出席及列席兩會。

莊嚴宏偉,簡約堅實的人民大會堂於物質匱乏的1959年建造,前後只花不足兩年的時間完成,作為國家議政,以及招待外國首要的大禮堂。逐步沿台階而上,想念中國人民為國家尊嚴而鑄造的集體意志是巨大的,再艱難的也會啃下去,這也是近代百年來未飽受列強橫蠻侵略的任何國家所不能體會與了解的。

人大政協兩會召開,是中國政治體制的重要一環,早已是國家大事。近10年,中國總體國力再興,全球媒體都齊集這議事大堂,各按所需,各依附價值取向,編採History他的故事,幾多真實,就看多少正向或用負極的視角報道了。

執筆之際,已先後在現場聽取多位國家領導人的5年工作報告,回顧前瞻,總的是,國家各部門都將會且必須會走上「高質量」發展之路,建構新時代的「中國式現代化」,為全民謀幸福,為中華民族偉大的復興而踔厲奮進。而「一國兩制」下的香港,與國家共負一軛,當享有高於內地各省市的種種優惠互動大政之下,權利與責任,誠然要自覺發揮「雙重積極作用」,於歷史巨輪,成為參與者、推動者、貢獻者。血濃於水,是休戚與共。篇幅所限,筆者就李克強總理的5年《政府工作報告》,撮要敍述,筆觸說感受。

愈大的事情,愈有必要翻閱歷史序章,中國土地面積遼闊共960萬平方公里,人口眾多超過14億,民族多元多樣,要有效治理,先天已定性,談何容易。加之,近5年,美國及其近價近親繁殖盟友,圍堵中國,已經視國際規範如無物。加之,大疫三年,全球經濟都往下行,中國政府又要堅持改革開放與世界共融的路線。國政治理殊不易。

執政為民有心有力

天佑中國,政府執政為民有心有力。過去10年,特別是近來更艱難的5年,全國上下一心,取得極之不易的成就,從中國歷史長河看,這綜合成就無疑是歷史性的。

李克強總理概括過去5年的政府施政,儘管有新冠疫情的3年衝擊,國內經濟都面臨下行的嚴峻考險,但仍有舉世矚目的「戰績」,應對大疫,中國式的防疫策略於重頭3年,與美國相比,是保障人民生命優先,而人民死亡率減少豈止蒼生百萬。與此同時,在經濟與民生方面,「國內生產總值增加到121萬億元,5年年均增長5.2%」,「糧食年產穩定1.3萬億斤,工業增加值突破40萬億元;960多萬貧困人口易貧地搬遷,832個貧困縣能實質脫貧。」難能可貴。這與在中國歷史各朝各代頻繁出現的5年一小荒、10年一大饑的困乏相比,實在好得多。

改革開放的四十多年積澱,特別在過去5年,科技的成就更是世所公認,上天在地下海的科研探進、人工智能、核電技術等,使得中國總體發展能量不斷增強;道路基建「加強城市基礎設施建設,軌道交通里程從4500多公里,增加到近1萬公里,排水管道從63萬公里加到89萬公里。改造城鎮老舊小區16.7萬個,惠及2900多萬個家庭」,人民生活水平不斷提升,上億人能實現居者有其屋;民生無小事,這些年,國家為人民着實做了很多事、大事。再要一提的是設立首批國家公園,建立各級各類自然保護地9000多處。自然地受保護面積之大,也是我國史上的空前。人與自然環境共生命的國家治理思維,確實已走在世界文明前列。

沒迴避問題直面挑戰

李克強的《政府工作報告》清楚顯示國家將繼續加大教育發展力度。教育經費佔國內生產總值每年都在4%以上,義務教育鞏固率已提高至95%以上,高等教育毛入學率提高至近60%,這對近代百年曾被西方長期壓制的窮困大中華,教育投資起點低,人口至今有14億的龐大基數而言,談何容易。

筆者在此特別要一提的是,李克強總理報告5年來國家取得成就的同時,並沒有迴避問題,該報告逐字逐句地指出︰國內的經濟發展不平衡,全球通脹加劇,民間投資與民營企業不穩,中小企業與個體工商戶面對困難不少,房地產風險隱患多,而形式主義、官僚主義現象仍較突出等。政府必須面對挑戰。

走高質量現代化大路

最後,李克強提出對今年政府工作的兩點看法,甚是信服。其一,是要穩字當頭,穩中求進,保持政策連續性、針對性,加強各類政策協調配合。筆者以為保穩可提質,這不但是大國內政的必需,也是外交應走的道路。其二,李克強總理提出要鑄牢中華民族共同體,顯然十分重要,對港澳台以及全世界華裔人士而言,感受特別深刻。這就是與祖國血脈的永遠相連。其三,報告提出中國未來要繼續奉行獨立自主外交,要堅定走發展之路,要做世界的建設者,要做國際秩序的維獲者,要推動建構生命共同體,所有的目的與結果都離不開非常重要的普世文明價值,就是「和平」,不知道好戰的西方政客、罔顧人民生命與生活的集團國是否看到、理解到中國政府工作報告帶出的公義之聲。

在李克強總理宣讀工作報告期間,已有多次響亮的掌聲出現,當報告完畢,於返回座席期間,更是掌聲不斷,筆者也是現場主動鼓掌和應的一員。新一屆中國政府已經組成,繼往開來,走的是「高質量」的「中國式現代化」大路,將不負連港澳台在內的國人也不負世界人民的期待。

教育評議會會長

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