2023年5月9日
勞工處下周一(15日)起推出《預防工作時中暑指引》,及按暑熱指數發出黃、紅、黑三個級別的工作暑熱警告,讓僱主和僱員於戶外或沒空調的室內工作時適時採取措施預防中暑。根據暑熱警告,不同工種建議不同休息時間,即使在同一建築地盤也有分別,勞方雖歡迎指引,但與資方同樣認為執行上有困難,擔心造成混亂。
本港天文台去年錄得攝氏33度或以上的酷熱日數共52天,是有紀錄以來第二多,炎夏將至,《預防工作時中暑指引》和工作暑熱警告能幫打工仔避免中暑?
三個級別的工作暑熱警告由天文台發出,顏色與暴雨警告相同,黃色代表熱壓力水平頗高、紅色甚高、黑色極高。
勞工處將勞動性質分為輕勞動、中等勞動、重勞動和極重勞動4類,並按工作性質建議休息時間。舉例保安員、物業管理員、交通指揮員屬輕勞動,當天文台發出紅色暑熱警告,建議每小時工作45分鐘便休息15分鐘;廚師、清潔工、郵政和速遞人員等屬中等勞動,在紅色暑熱警告下,每小時工作30分鐘便可休息30分鐘。
建築地盤涉不同工種,同一地盤可能出現不同休息時間,例如紅色暑熱警告下,屬重勞動的釘板、混凝土、灌漿工人等每小時工作15分鐘可以休息45分鐘,惟同一時間屬極重勞動的紮鐵、棚架工人等可以暫停工作【見表】。
建造商歡迎 倡統一休息時間
香港建造商會歡迎相關措施,不過指出地盤工序一環扣一環,個別工種暫停會影響整體進度,以工種分類停工或休息,執行上會有困難。會長林健榮稱擔心出現混亂︰「地盤裏面最少有幾百個工人,如何分一批一批,再分休息15、20分鐘,還是45分鐘,實施過程預見有一定困難。」
他認為達到某個界限,應該全部停(休息)。」這規定要有法律效力,承建商可按照情況向業主申請延長工期,商會將約見政府,期望修訂指引,統一整個業界,在指定暑熱指數下停工。
郵政工會餐飲業斥不切實際
其他行業也各有疑慮。香港郵政局員工會主席卓信說,郵差一般每日外出派信4至5小時,若一小時休息45分鐘,基本上當天工作無法完成,「例如派村屋、冇遮冇掩嘅地方,即使畀1個鐘頭休息,都唔知道應該去邊度休息,周圍都咁熱。」
飲食業職工總會權益總幹事招冠聰則形容不切實際,廚房一開爐,溫度已經達到攝氏40至50度,且繁忙時段如午市及晚市,不可能因為天氣熱而突然休息。
勞工界立法會議員周小松稱,不少工友認為指引複雜,擔心勞資有爭拗,認為應加強宣傳並推動僱主遵守,一發現成效不彰立即檢討。
勞工處:靠憑良心推行
勞工處副處長馮浩賢謂,根據過往6、7年經驗,出現黑色暑熱警告機會很少,因屬比較極端的天氣,紅色警告也不多,日子屬單位數,相信未來主要發黃色,應是午間烈日當空的時候;若果僱主能夠為員工改善酷熱環境,提供遮蔭設施或風扇等,可減少休息時間。勞工處承認暑熱工作指引非強制性,沒法律約束力,僱主不遵守也沒後果,實際靠「憑良心」推行。
關注氣候變化的綠色和平促政府提高《指引》法律效力,把實施2年後檢討改為每年一檢,定期監察成效。
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