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2017年9月4日

金箴 金針集

《國歌法》的政治藥引

早前全國人大常委會高票通過《國歌法》,立法禁止及懲罰在公開場合侮辱或不尊重國歌的行為。法案將於10月1日正式生效,人大法工委國家法室主任武增更表示,會在適當時候把《國歌法》納入港澳《基本法》附件三, 要求港澳兩個特區政府立法實施。有關消息一出,一眾親建制「愛國人士」馬上表態支持,前港姐、江西省政協鄺美雲便在接受訪問時力撐《國歌法》,說「作為中國人,就要唱國歌,要感恩自己是中國人」。經民聯立法會議員梁美芬更擺出一副強硬嘴臉,開宗明義說做諮詢只會讓人乘機「搞事」,不認為政府須就《國歌法》諮詢公眾。

政府在回應《國歌法》時雖未有提及公眾諮詢,但也不敢像梁美芬般一口咬定公眾諮詢會為立法添煩添亂,政務司司長張建宗只強調在立法過程中會聽取立法會議員意見,才決定最有效的落實方案。而受東北案及佔中案拖累致民望低落的律政司司長袁國強,也盡量擺出「有商有量」的姿態,表示明白社會關注,會聽取意見,希望既能保留法例訂立原意,亦能保障港人基本人權及自由。

社會現階段似乎未有對訂立《國歌法》有太大爭議,因為本地立法意味着法案要按香港法律及司法制度制訂,而現時立法工作「十劃未有一撇」,尚未殺到埋身,有強烈意圖者暫不會在此時發力發難。前立法會主席曾鈺成呼籲市民要有信心,認為條文會符合香港情況及法律制度,且笑說:「唔存在唔覺意違咗法……有啲人話食緊個麵包冇企起身都犯法,完全係可笑嘅。」

不過並非人人都像曾鈺成般大安旨意, 建制派議員田二少(北辰)便直指《國歌法》是「魔鬼在細節」,若政府立法有絲毫不清晰,隨時會令人「中招」。像唱國歌時不專心或普通話發音不正,難以因此判斷市民是否不尊重國歌,又質疑政府如何執法,是否每逢大型球賽在播國歌時都要派出大批執法人員到場監視。至於民主派議員,則仍未見發起大規模反對行動,僅僅就立法提出質疑,公民黨立法會議員郭榮鏗認為特區政府必須就立法諮詢公眾,香港大學法律學院首席講師張達明也只是重申《國歌法》不應搬字過紙,要符合香港法律及憲制框架是「幾大工程」。

《國歌法》具體內容始終仍在研究中,正式法案尚未正式出爐,加上早前已有連番政治事件及司法官司爭議,不管是泛民建制均按兵不動,靜觀其變,現時集中討論立法細節,尚未把有關爭議提升至敵我矛盾的層次。不過政治氣氛瞬息萬變,一宗DQ案及兩宗年輕示威者入獄案,便把特首選舉以來的和風破壞,倘若特區不想《國歌法》變成另一個政治炸彈,便須小心應對,如果因為迴避反對而不按正常程序進行立法,反而令人質疑政府在進行什麼「驚天大陰謀」,大肆炒作,弄巧反拙。

 

 

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