2023年9月6日

梁守肫 天圓地方

管有土地的情景和證據

一般土地擁有之人，以真金白銀買來或承繼得來的，可說是正常的地主，其業權應無人異議，不會有人無端提出指控，要求該地主自證其業權，只有侵佔他人土地者才會被追討，他若就此佔地而合乎「時限條例」的條件，可以引用此條例而拒絕交還土地，是為「逆權管有」土地。本欄一貫稱這行動為「逆權佔地」，乃因這4個字包括有「地」字，易為理解之故。然而「逆權管有」卻是法定用詞，只要大家都認識到這詞是隱含「土地」之義，則「管有」應較「佔地」更為準確。

「佔」字只說出「佔據」之意，但「管有」包含了「管理」和「佔有」兩義，指出逆權佔地的必須條件，即一是存心管轄，宣示獨立地取代原地主的業權，二是連續佔用年期足夠「時限條件」所規定之期。

所以「逆權管有」的要義在於「管」，這就引起許多不同情景，需要證明逆權佔地者是否行使管理之權，最明確的管治模式當然是地上的建築物。屋宇樓房作為佔地者起居而又為人所眼見的，當然屬於眾所接受的證據，沒有這類上蓋的地方，但有人為的台階通道等，當也是有力的證據，還有農田作業、耕種、飼養禽畜等，亦可證有人管理，魚塘水閘，也必是如此，甚至是齊整的植林，妥善修剪的花草，都可證明為管理之功。

但是前段所寫的舉例不無變數，仍然有爭拗之處，例如樓房方面，與訟一方雖會指出該屋的存在，但另一方卻會研究該屋是否破爛拋空，農作業方面爭辯是否全屬人工管理，或是天然生長，雞隻禽畜則會爭拗牠們的活動範圍。總之是各有立場，互尋短缺。

各類事物之中，較難判定能否作管有土地證據的乃是棄置的雜物，許多佔地情景是有雜物堆積如山，包括枱椅傢俬、廁具木塊，甚至雪櫃電器，窗框棚架等，這些物品究竟代表棄置之物，還是儲藏備用，實也難分，但必然佔據了不少範圍且也長在。從航空相片看來，這些物件雖不是分明可辨，但亦必甚為惹眼，只不過比對同期的地形圖，卻只會見是空地一片，是因這些雜物永不是測量製圖的對象，特別是一些土地用作汽車維修場所，內裏堆積的舊車殼、金屬零件，數量更屬驚人。而木廠、建築工場、醬油廠等，也是雜物滿地，這都是大量而又長期佔用土地，它們堆積的數量與範圍卻按時有變，這情景反映該地是否有人管理，便須研究，而地圖上之不會顯示這些雜物，因而提供不到資料，亦不妨檢討。

除了上文所述容易眼見的情景，作為佔地證據之外，有人更舉出養狗或防盜設施等作為管理土地的證據，這些安排都是動態，自然難以從航空相或地圖找尋印證。其餘亦有舉出水費、電費、建築費的單據作證，這都不屬測量範疇，但與這類安排有關的實物，卻也可賴測量佐證，例如水箱、水管、灑水設備、防盜監控鏡頭等，都可以測定且顯示在圖上，只不過這些事物存在的年期，仍是無從確認，非測量所可幫助。

最後卻重要的管理土地證據乃是周邊的圍網及閘鎖，若是有爭拗之地全部有圍網當屬顯著的證物，但這仍然不無問題的。第一，圍網是否依地界而建成，說不得準，以拼圖方法來分析雖或有譜，但仍會有誤差；第二，從佔地者角度而言，土地沒有圍網者，也不一定代表門戶大開，自然地勢若分有高低級，或有深溝水澤，密林崖頂等，都足以作為屏障，自可省卻圍網；第三，有些佔地者亦會聲稱圍網之處並不一定代表管轄範圍，而只是為了防野豬、約束雞隻等，是則圍網的意義未必是佔地的界線。凡此種種，逆權管有的「管」字，不似字面含意這麽簡單，其中變化萬千，而牽涉證據的分析搜查亦同樣繁多。

梁守肫  香港測量師學會前會長

上一篇：	OASIS KAI TAK六載輸247萬