2023年8月8日

舊丈量圖分存兩路

百年前的新界《丈量約份圖》本為紙本，經摺疊存放，至今殘缺不全，也是難免的事實。近年把它以電腦掃描法儲存及傳送，已是避免情況進一步惡化的適當安排，惟有些既成的錯失，仍須設法補救為是。上周提及錯把約份第99號之圖二當作第102約份圖出售，乃是一個特殊例子，亦是非常嚴重的錯失，亟須正視。

這102約份圖事實上當然存在，這約份實也包含千計的地段，它們自可見於集體官契中的地段文字列表之中，然則該102約份圖的正身究竟是否已消失呢？當然不是，否則現今的測量師又怎能重訂這約份內的地段。卻原來當初的《丈量約份圖》幸好有副本存於工程技術系列的部門。最初是當年的工務局，其後落在新界理民府，至今為地政總署。如是者，視作原本的丈量圖即是存於土地註冊處者，而旁落至地政總署的只等於副本。

不過，存於土地註冊處的丈量圖的遭遇正如上述，落在技術部門的卻有較佳處理。首先是安放方面，在技術部門的這些丈量圖都無摺曲弄皺之弊，一般都會垂直懸掛一如衣服，或是平整地放在合適的大圖櫃中，若有殘破，會被重抄成複製圖。

自理民府時代起，它們已被用作地政紀錄，所有原批出的地段而被收回作官地的，都直接在其上註錄或刪除，新批的地段或某些土地設計線段則會加繪其上，整幅丈量圖就變成一紙不停翻新的土地行政紀錄，原意是為內部土地行政而設。

是即當初的《丈量約份圖》，兵分兩路留存至今，土地註冊處這一路應屬原貌保存者，卻有失當之處；另一路放在技術部門者，雖不具有法定紀錄地位，卻受更佳保養且與時更新。現今測量師重訂舊界時，自必參閱地政總署的丈量圖版本，此亦所以測量師照樣可以獲得第102約份圖作資料，得以如常定界，不會受土地註冊處的丈量圖所累。

然而有些問題仍須正視，乃是土地註冊處的一切都具有法律條文所賦予權力，為法庭所側重，令查契者同樣接受土地註冊處的紀錄為必然首選，甚至不悉其他部門存有更佳的地界資料。

現今實際現象乃是測量及從事地政的人士，主要是參考地政總署的圖則和航空相片等，作為可靠的資料來源，而視土地註冊處的丈量圖為次要，只要重訂的地界無顯著偏離丈量圖，便以一句「形狀近似」而略過之。

坦而言之，丈量圖既不以正式地界紀錄為初衷，後來又得不到妥善保存，偏被賦予法定紀錄的地位，自也無從提升其精準度，行內人士固難依據此圖從事，既有此圖的副本而又有較清晰及附有更新的內容，自然捨前者而取後者。現今出現了「空白」的102約份圖這事項，更顯露土地註冊處紀錄中丈量圖的地位已淪至無關痛癢，測量人士按地政總署的圖則紀錄，照樣可定界。

看來，所謂法定的地界紀錄，已和實際測量作業脫節，這絕對不是應有的現象，有改善需要，業界向有提及，但有關方面總是拖延時日，從無徹底改革行動。

遲來總好過不做，以現今的科技，加上不少重訂了但不獲法例加持的地界紀錄，再來一次翻新的丈量約份測量（若以現代術語，可稱之為「丈量約份測量2.0」）又有何難，務使法定的地界紀錄與實際測定的地界吻合，精準度提升至現代土地建設的標準，是為目的。

梁守肫_香港測量師學會前會長