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2023年8月2日

劉振江 天圓地方

新田科技城發展時間進取

新田科技城土地用途建議的公眾參與活動為期兩個月,將在本周六結束。新田科技城位於北部都會區,毗鄰深圳皇崗及福田的創科區域;其策略定位是成為創科發展集群的樞紐,與深圳產生協同效應。政府的建議發展大綱圖總規劃面積約為627公頃,發展範圍大致由創新科技園區(加上河套區興建中的港深創科園)和新田市中心組成。規劃作創科用地的土地面積合共300公頃,這與深圳科創園區的300公頃面積相若。而新田市中心將提供約5萬個房屋單位,大部分在鐵路站的500米步程範圍內。

政府提出工程分兩階段進行,整體發展時間表進取。創科用地的土地平整工程預計於2024年第四季展開,已平整的土地最早可於2026年供應;視乎建築施工所需時間而定,科創企業可早於2031年投入營運,這表示由熟地供應至具備入伙條件(包括有關基礎設施啟用)所需時間約為5年。第一階段工程涵蓋新田公路/粉嶺公路以北的創科用地及南面一些住宅用地,以及有道路接駁的主要基建用地,預計收回土地從2024年底開始。第二階段涵蓋其餘區域,而預計收回土地從2026年開始。

資料指規劃已盡量減低對現有發展的影響,並指政府近年已優化了補償(特惠津貼)和安置方案(包括寮屋戶及部分受發展影響的棕地作業者)。基於現時距離預計第一階段的工程開展時間只有一年多,而法定規劃程序要2024年第一季才展開,有關收地的工作將會極為緊張。

政府指會採用靈活的批地模式及利用私人市場力量,在批出區內創科產業用地時,會配合相關產業政策和研究,考慮公開招標以外的撥地方式。創新科技園區設計了不同面積的相連地塊,包括一些規模較大的,為批地提供彈性,以滿足不同規模的科企、不同科技範疇,以及不同創科階段的需要(包括量產等)。創新科技用地的最高地積比率為6,基於預計有超過700萬方米的總樓面面積及大幅用地內會有道路,這意味平均的地積比率要高於2.33。

根據區內創新用地就業職位估算會有超過17萬個(包括河套港深創科園的5萬個),每個職位平均使用面積約為450方呎,將遠高於一般辦公室職員所佔用的100方呎。創新科技及工業局將於短期內開展關於新田科技城發展計劃的顧問研究,而不同科創企業對樓面的需求情況,應該成為一項重要研究課題。

政府亦會考慮各種形式的公私營協作。對當區土地業權人而言,重點在於政府如何利用已於新發展區施行的「加強版傳統新市鎮發展模式」,讓與政府規劃意向相符的發展可作原址換地。這方面的工作尚待政府作出進一步解說。

基建先行是政府近年採納的發展原則。區內鐵路線及鐵路站的規劃及落成時間,對創科用地的使用及價值有重要影響。建議發展大綱圖顯示擬議北環線主線及新田站(預計2034年才開通);圖中亦顯示北環線支線的可能走線及兩個鐵路站(分別位於洲頭附近一幅混合用途土地及港深創科園之內)。但新田科技園的主體部分並沒有鐵路站,當中的交通需求是另一個重要研究課題。

劉振江  高力香港董事總經理

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