2023年4月3日

南大嶼旅客接待能力須提升

發展局局長在上月中的「局長隨筆」談到在南大嶼推動保育工作，並指出會促進私人優質旅舍及營地發展。南大嶼坐擁豐富自然環境，惟交通運輸基建網絡以及酒店/住宿、飲食等設施未能應付旅遊需求，限制了旅客數目及旅遊體驗。按大嶼山「北發展、南保育」的總體原則，政府在推動可持續休閒康樂活動及生態旅遊等方面有工作待做，然而，當中的酒店/住宿、飲食等環節仍未得到政府足夠重視。

土木工程拓展署可持續大嶼辦事處（下稱辦事處）一方面正探討在南大嶼合適地點設立優質旅舍、主題營地等住宿設施，另一方面，該處亦主動協助有意營運小規模營地、露營車的經營者與相關政府部門跟進，以帶動私人優質旅舍及營地在大嶼山好好發展。究竟這些政府工作能否得到市場有效配合，提供包括優質設施及服務以至規模效益，仍要觀察較長時間才有結果。但若旅客期望有更好的旅遊設施如度假酒店享用優美海濱，現時暫未看到曙光。

辦事處有就大嶼山的旅客接待能力進行檢視，並制定評估旅客接待能力研究方法的框架及指標，包括交通運輸、供水及公用設施等基建設備的容量、旅客的滿意度，以及旅客活動對社區環境、經濟和民生的影響等。早於2019年第三季至第四季期間進行的意見調查，以街頭及電話方式訪問了超過2000名當地居民、旅客、商戶及公眾對大嶼山現況和有關可持續的休閒和康樂活動的意見。調查結果發現：（1）約八至九成的受訪旅客對到訪的5個旅遊熱門地點（東涌、大澳、昂坪、梅窩及大嶼山南面海濱）整體感到滿意；（2）分別約七成及八成的受訪東涌及大澳居民認為，在周末有太多旅客，導致過分擁擠；（3）約七成的受訪東涌及大澳居民表示，在周末已沒有剩餘容量接待較現時更多的旅客；約五至六成的受訪東涌及大澳旅客認為已沒有剩餘容量承載較目前更多的旅客；以及（4）約七成或以上的受訪者稱，優化公共交通服務、酒店/住宿、飲食、娛樂和購物設施，有助提升旅客的旅遊體驗。

其後，辦事處於2020年12月制定了《大嶼山保育及康樂總綱圖》，以及《大嶼山遠足徑及康樂設施計劃》，但此等工作並未就優化酒店/住宿及飲食等設施的訴求作積極回應。辦事處於2022年6月提交予大嶼山發展諮詢委員會的有關研究資料文件，亦未見載有關於南大嶼在不同時段的旅客數字、區內的酒店/住宿以及飲食處所等供應及需求情況。

現時政府提出促進私人旅舍及營地發展，對港人及旅客能更好享用南大嶼豐富的旅遊資源邁出一大步。不過，南大嶼須有更多元化的住宿和飲食設施方能吸引旅客留在區內較長時間（尤其非周末或假期時段），以體驗自然環境（包括優美及長長的海濱，還有鳳凰山日出美景）和文化歷史。

劉振江高力香港董事總經理

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— 劉振江

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