熱門:

2019年11月28日

劉勵超 天圓地方

土地共享何時開花結果?

香港長期以來受房屋供不應求困擾,林鄭月娥於2017年參選特首時,在政綱提出必須開拓土地,為此成立專責小組檢視土地供應來源,包括私人發展商土地儲備。林鄭上任三個月後委任了「土地供應專責小組」(小組),就政府誘使或協助新界農地業權人發展房屋紓解樓荒,與其他增加土地及房屋的方法,進行公眾諮詢。

當時民調顯示六成多受訪市民原則上認同利用私人的新界農地儲備,但亦有不少泛民派政客及民間團體關注這方案可能是明修棧道、暗渡陳倉,遮掩政府向大發展商輸送利益的一塊無花果葉。

小組最終於去年底呈交特首的報告,建議政府將此有爭議的方案納入多管齊下的土地供應選項,而政府亦全盤接納,其後宣布會推出「土地共享先導計劃」(計劃)。醞釀了八個月後,政府終於在日前向立法會發展事務委員會較具體闡釋該計劃,其實計劃大綱已於上月的《施政報告》中披露,新增詳情主要是交代審批申請的機制、各個審批階段所需時間,以及確保計劃高度透明、公平、公開,釋除公眾對政府向發展商輸送利益的疑慮。

日前立法會發展事務委員會討論計劃時,有議員就十分關注利益輸送,和懷疑政府藉此幫地產商收回窒礙他們發展大計而屬第三者的私人農地。

假如計劃真是向發展商利益傾斜,發展商理應反應雀躍,不過實情卻非如此。

香港地產建設商會於去年向小組呈交的意見書,雖然原則上支持政府以增加私人農地地積比率及更改土地規劃用途換取私人土地業權人交回部分土地予政府興建公共房屋,但商會認為由現有城規制度負責審批已足夠,亦夠公平公開,政府實無必要架床疊屋,引進新程序及成立由非政府官員組成的諮詢小組把關。

代表地產及建造界的立法會議員石禮謙於前天發展事務委員會會議上,直指計劃有很多缺點,又支持委員會就計劃舉行公聽會,認為社會有太多陰謀論,多些公眾諮詢是好事。筆者估計公聽會在所難免,而政府打算在明年年初正式接受申請的盤算將會因此受窒礙。

就算計劃如期推出,在「陽光政策」下,申請人的發展項目細節將會在公眾面前全面曝光。從闖規劃許可關卡到補地價談判的每個階段,有多少商業敏感資料需要向公眾披露,相信是有意申請的發展商要考慮的問題之一。

此外,就算明年年初有發展商抵受不住計劃的利誘,挺身做領頭羊或是白老鼠,根據計劃的估算時限,假設審批過程罕有的一帆風順,最快也要七至八年後土地共享計劃才能開花結果,政府說計劃是增加短至中期土地供應的選項,大家同意嗎?

劉勵超  地政總署前署長

放大圖片 / 顯示原圖

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads