2017年6月6日
美國總統特朗普因「通俄門」醜聞及退出《巴黎協定》而備受國內外抨擊,他有意重施故伎,試圖透過經濟政策轉移公眾視線,繼訪問多國之後,將高調開啟為期約一周的基建議程,兌現投資一萬億美元在基礎設施建設的競選承諾,惟市場對此似乎興趣不大。
據《華盛頓郵報》報道,上述議程被形容為特朗普的「基建周」,目的為展現儘管各路媒體都在鋪天蓋地報道「通俄門」調查事宜,但白宮依然把精力集中在工作議程上。
白宮擬啟動空中交通管制系統私有化,本周單獨向國會提交一項關於改革美國航空交通管制系統的計劃,提議把空中交通管制功能從美國聯邦航空管理局剝離,並轉讓給非牟利公司。
私有化美國航空交通管制部門這一提議,早在克林頓政府時期已被提及,最近一次為2016年由共和黨議員、眾議院交通與基礎設施委員會主席舒斯特(Bill Shuster)提出,他的提案沒有遞交參議院,因為當時若干重量級共和黨議員十分抗拒這種把政府資源轉移到私有部門的想法。反對者當中不乏航空公司,它們認為美國空中交通管制系統龐大,私有化將衍生更多財政支出,引發機票價格上漲,甚至對國家安全構成危險。
空管系統私有化難成事
至於支持者則認為,把空中交通管制系統私有化,可以啟動幾近僵化的管理,升級管制技術,降低營運成本同時提高效率。由美國聯邦航空管理局(FAA)管理的空中管制系統,目前仍在使用陸基雷達,對比其他國家已升級到成本更低、路線更直接的GPS系統。
過去幾個月,白宮經濟顧問科恩不斷向利益相關方陳述把航空管制系統更新成GPS系統的好處,強調GPS系統可幫助飛行員選擇最直接的航線,節省飛行時間及燃油消耗。部分民主黨人士對上述私有化計劃表支持,但作為反對黨,更多民主黨人提出尖銳批評,認為在眾多迫切的基建需求面前,航空管制私有化並不值得放在如此優先的序列。
除了航空管制私有化,特朗普政府本周將重點討論未來10年向基建改造撥款2000億美元,同時至少帶動一萬億美元基建投資的計劃,這部分融資將來自私有部門和當地政府。據特朗普的副手稱,接下來一周特朗普將前往位於俄亥俄州和肯塔基州考察,還將廣泛介紹他在基建投資領域的想法。另外,特朗普將與來自兩黨的各州長和市長在華盛頓共同討論交通部關於道路和鐵路建設的方案和風險。
基建計劃是繼新醫改法案和減稅計劃之後,特朗普政府展開的第三個大型計劃,前兩者目前還卡在國會,主要原因是這些問題本身高度複雜,且共和黨議員之間仍存在較大分歧;因此,即使特朗普拿出一份詳細的基建計劃,仍要設法獲得兩黨支持;然而,接下來幾個月能否順利推進,目前尚不得而知。
萬億美元基建並不是新消息,在這個時間大搞「基建超級周」,大有轉移公眾視線之嫌。不過,市場焦點顯然不在此,美股屢創新高是基於對資金回流、稅改以至科技公司動用回流資金回購股份等憧憬,若炒基建概念,無理由資源類股份如美鋁會跌足一整季【圖】。所以,未來投資者更應注視美國聯儲局議息,而不是老特的政治公關騷。
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