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2023年10月5日

美眾院議長麥卡錫破天荒遭罷免
8共和黨友倒戈拉落台 國會陷亂局

美國政壇因共和黨內訌而陷入僵局。國會眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)在8名共和黨黨友倒戈下被罷免,成為當地史上第一名被撤換的在任眾議院議長,繼任人選預計最快下周推舉產生。麥卡錫表明無意再競逐,共和黨籍眾議員喬丹(Jim Jordan)及眾議院多數黨領袖斯卡利斯(Steve Scalise)宣布將競逐議長之位。

最快下周三表決新人選

眾議院周二以216對210票,通過由共和黨強硬派議員蓋茲(Matt Gaetz)提出的動議,撤換擔任議長一職的麥卡錫。投贊成票的包括在席全部208名民主黨人,共和黨除了蓋茲之外,另有7人倒戈,幾乎均屬強硬保守派,唯一立場相對溫和的是南卡羅來納州眾議員梅斯(Nancy Mace),她批評麥卡錫在婦女及社區安全等立法問題上食言,因此投贊成票將其罷免。

麥卡錫日前未有理會黨內極右勢力反對,選擇團結民主黨人,讓眾議院得以通過為期45天的臨時撥款法案,避免聯邦政府停擺。共和黨保守派事前已威脅一旦法案通過,將設法罷免麥卡錫。最終該黨內訌加劇,蓋茲在撥款法案通過後第二天正式提交罷免動議。

同屬共和黨的北卡羅來納州眾議員麥克亨利(Patrick McHenry)在麥卡錫被撤換後,獲任命為臨時議長,他隨即宣布休會,待各黨推舉競逐議長的人選,目標於下周三表決。由於臨時議長權力有限,眾議院在選出新議長之前將暫停議事,而短期撥款若屆滿後未獲延長,華府或於下月中再度面臨停擺。白宮新聞秘書皮埃爾(Karine Jean-Pierre)指出,鑑於國家面臨緊迫挑戰,總統拜登期望眾議院可從速選出新一任議長。

抨發起者蓋茲公報私仇

今年1月,麥卡錫經歷共15輪表決後,才成功坐上議長之位,需時之久已破逾160年來的紀錄。他當時執起議事槌的代價,是與共和黨內的極端保守派妥協,包括同意修改議事條例,將發起撤換議長的「罷黜動議」(motion to vacate)門檻降至僅一位議員。結果此舉成為打擊麥卡錫的回馬槍,向來與其不和的蓋茲,得以單獨掀起撤換動議,加上共和黨在眾議院只有221席對212席的輕微優勢,令麥卡錫最終僅在8名黨友倒戈下便被拉下馬。這次被罷免,不僅令麥卡錫成為歷來任期第三短的議長,亦是美國歷史上首名被投票罷免的在任眾議院議長。

眾議院議長是繼正、副總統後美國政府的第三把交椅。麥卡錫離開議事堂後,表明無意再次競逐,並寄語接任者修改有關發起罷免議長動議的規則。他批評蓋茲僅出於私人恩怨提出罷免,與撥款法案無關。

眾議院少數黨領袖、民主黨的傑弗里斯(Hakeem Jeffries)批評共和黨的右翼極端分子,導致議會深陷僵化的黨派意識形態,呼籲該黨結束內鬥。很大機會代表共和黨再戰明年大選的前總統特朗普亦對黨內亂局感失望,反問共和黨人何以總是內鬥,而非對付屬左翼的民主黨人。

多數黨領袖斯卡利斯大熱

至於接任議長的人選,眾議院多數黨領袖斯卡利斯被視為大熱。即將58歲的他獲得黨內多個派系支持,雖然正接受血癌治療,但據報他已開始就出馬角逐一事與黨友聯絡。

美國民主、共和兩黨近期在削減聯邦政府開支、增援烏克蘭及加強邊境管制等問題上分歧擴大,更激化共和黨內部矛盾。外界預計今次眾議院撤換議長或引致華府在援助烏克蘭立場上有所轉變。美國總統拜登就此致電多個盟國,以及歐盟和北約(NATO)的領袖,重申美國對烏克蘭的支持,警告若援烏力度驟降或助長俄方氣焰,進一步加劇衝突。

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