2023年7月11日
美國總統拜登展開歐洲三國訪問行程,於首站英國與首相辛偉誠及英皇查理斯三世會面,分別重點討論烏克蘭局勢和氣候變化議題。雖然美英在烏克蘭問題上的部分細節意見不一,但拜登強調兩國關係堅如磐石。
談及集束彈援烏分歧
華府日前宣布向烏克蘭提供具爭議的集束彈,以及周二展開的北約峰會會否為烏克蘭加入北約(NATO)開綠燈,均備受國際社會關注,拜登這次歐洲行亦離不開上述議題。首度到訪唐寧街10號的拜登,周一上午獲辛偉誠迎接,兩人先在首相府花園接受記者採訪,拜登形容美英關係牢固,是最親密和重要的盟友,辛偉誠則對雙方能保持對話感高興。
兩人隨後舉行約40分鐘的雙邊會談,首相府透露,英美均認同需要為烏克蘭長期防衞作出貢獻,辛偉誠同時向拜登表達英方有關集束彈的立場,強調英方尊重不同國家使用武器的決定,但作為《集束彈公約》締約國,英國將恪守禁用限制。
辛偉誠形容,烏克蘭在戰事期間「入約」雖然並不合適,但事實是烏克蘭在北約具有正當地位(rightful place),英國期望與盟友合作,尋找烏克蘭加入北約的途徑,具體機制仍有待討論。華府一直認為烏克蘭先滿足包括政治改革等條件,才可加入北約,拜登出發訪英前亦重申,北約只會在俄烏戰爭結束後才考慮讓基輔加入。
查理斯三世高規格迎接
兩人會面期間亦談及《大西洋宣言》(Atlantic Declaration)的執行進度,同意10月首度就此舉行高級別會談。該宣言在辛偉誠上月初訪美期間達成,旨在加強美英兩國的經濟夥伴關係,以應對中國和俄羅斯的威脅。拜登出發前接受美國有線新聞網絡(CNN)專訪時也曾提及中美關係,認為國家主席習近平希望中國可取代美國,成為全球最大經濟體和軍事強國,惟不想尋求戰爭或衝突,故相信美中兩國可建立惠及雙方的合作關係。
年屆80的拜登周一下午轉抵溫莎堡,與74歲的英皇查理斯三世會談,是兩人在查理斯三世正式加冕後首次會面。雖然拜登是次非國事訪問,英國皇室仍以高規格迎接。兩人會談內容未有公開,但英國廣播公司(BBC)報道,除了重點討論氣候變化外,相信烏克蘭危機亦為議題之一。
拜登結束英國短暫訪問後,周一稍後轉到立陶宛首都維爾紐斯(Vilnius),準備出席周二召開的北約峰會。由於立陶宛毗鄰俄羅斯親密盟友白羅斯,為保護各成員國領袖安全,多國都已在當地部署先進武器。
白宮透露,拜登出發前曾與土耳其總統埃爾多安通電話,表達期望瑞典盡快「入約」的意願。去年俄烏戰爭爆發後,除了捲入戰火的烏克蘭,瑞典和芬蘭亦放棄長期軍事不結盟的政策,申請加入北約,芬蘭4月正式成為北約成員,惟瑞典因被指包庇庫爾德工人黨(PKK)等安卡拉認定為恐怖分子的組織,一直未獲土耳其及匈牙利首肯。
土耳其冀換開「入盟」大門
土耳其立場似乎有所改變,埃爾多安周一透露,已在電話中向拜登表示,當局支持瑞典「入約」的條件,是歐盟(EU)同意與安卡拉恢復停滯已久的「入盟」談判,形容若歐盟為土耳其打開「入盟」大門,土耳其亦會為瑞典打開「入約」大門,安卡拉的立場與華府是否出售F16戰機無關。土耳其總統府稱,埃爾多安在峰會期間將與拜登會談,周一晚與瑞典首相克里斯特松(Ulf Kristersson)會面,試圖收窄分歧。
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