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2022年9月10日

EJ GLOBAL plus 信觀點

卓慧思變鐵娘子2.0 先要過能源關

英國迎來第三名女首相,新閣揆卓慧思(Liz Truss)矢言要做「鐵娘子第二」,仿效戴卓爾夫人(Margaret Thatcher)的減稅政策振興經濟。兩人上台時都面對嚴重經濟困境,但相隔多年,英國變化不少,卓慧思當務之急是要化解能源危機,單靠開出相同藥方難以解決當下問題,甚至她能否短期內履行減稅及小政府承諾也成疑問。


「鐵娘子」戴卓爾夫人是西方第一名女首相,為英國和全球揭開自由市場經濟的新時代,之後各地女政界人物爭取成為政府領袖時,都被冠以「翻版鐵娘子」,特別是英國,上一名女首相文翠珊(Theresa May)便被拿來跟她比較,卓慧思也不例外。而且,卓慧思過去一年部署角逐保守黨黨魁時,明顯把自己塑造成另一位戴卓爾夫人,在衣着上模仿對方,她出席第一場黨魁電視辯論,身穿西裝外套、襯衣配大蝴蝶結,直達cosplay境界。

局勢一樣嚴峻 問題大不同

保守黨支持者仍然懷念和欣賞戴卓爾夫人,加上卓慧思的對手辛偉誠在財政議題上採取中間路線,卓慧思認為,黨內更支持減稅政策,因此她自居「戴卓爾夫人繼承者」,配合減稅政綱。

戴卓爾夫人和卓慧思入主唐寧街時同樣經濟崩壞。英國經濟在整個七十年代都受滯脹困擾,物價高企,惟經濟沒有高速增長,蠶食國民購買力,而且跟現在一樣,當時都出現能源危機。目前,英國第二季GDP按季收縮0.1%,瀕臨衰退,7月通脹升至10.1%,為40年新高,明年可能漲至逾18%。英國脫歐令當地勞工短缺,造成工資壓力,俄羅斯限制向歐洲出口天然氣,推高天然氣價格,為英國通脹火上加油。通脹拖累第二季實質工資按年跌3%。不少國民難以支付食物及能源賬單,往食物銀行尋求免費食物人數大增。

今年英國迎來多場罷工,規模之大為戴卓爾夫人年代後罕見。揭開序幕的是鐵路工會,多次罷駛,之後整個夏季有大律師、郵差、教師、電訊業員工、垃圾收集工人、護士、碼頭工人等已經或計劃罷工,他們都不滿加薪幅度低於通脹。

政經局勢似曾相識,然而諾桑比亞大學(Northumbria University)政治學教授Matthew Johnson坦言40年過去,現在和當時的背景分別很大,卓慧思面對的問題跟戴卓爾夫人很不同,戴卓爾夫人減稅、放寬監管及縮減政府規模在當時而言很激進,若卓慧思再做一次,只是老調重彈。

財赤瀕失控 改革受掣肘

戴卓爾夫人當時先苦後甜,先實施結構改革令經濟進一步轉差,打好基礎後推出私有化和減稅,才開始令國民受惠。不過,放寬監管等措施已做得七七八八,卓慧思可做的其實已不多。

英國最優先要處理的頭號問題是能源價格飆升,卓慧思已宣布斥巨額公帑來凍結能源收費兩年,如果同時大幅減稅,將令財赤失控。政治現實是,卓慧思要先立即降伏能源問題,否則減稅等其他任何改革大計也無從談起。

 

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