俄烏打出新冷戰鐵幕重臨歐洲

俄羅斯2月24日全方位攻打烏克蘭，不單改變烏克蘭的國運，還標誌着31年的後冷戰時期結束──歐美祭出嚴厲制裁，雙方撕破臉皮，把俄國徹底孤立，鐵幕重臨歐洲。經歷了多年全球化，世界重回壁壘分明的年代，新冷戰只會較舊冷戰更不穩動盪，中國等很多國家都極力想避免捲入這場新角力。

後冷戰時期的安全框架最早可追溯至1975年的《赫爾辛基協議》（Helsinki Final Act），美國和蘇聯嘗試破冰，儘管未完全放棄對立，但起碼訂下競爭「規矩」，訂明哪些界線不能逾越。冷戰結束後，西方跟俄羅斯又訂立一系列新規則，最主要是1997年的《北約—俄羅斯基本協定》，建立了雙方溝通的平台，訂出雙方關係的路線圖。

非所有國家一面倒撐美

美俄之間也有一連串限武條約，就烏克蘭問題方面，先有1994年的《布達佩斯備忘錄》，美俄等強國承諾保障烏克蘭的安全，而在2014年烏克蘭東部頓巴斯（Donbas）地區爆發戰爭後，又有《明斯克協議》，規範烏克蘭與分離主義武裝分子的和談。

不過，烏克蘭燃起戰火後，上述所有塑造出後冷戰時期安全秩序的協議形同廢紙。世界來到重新洗牌的階段，正如俄羅斯攻擊烏克蘭，其根本目標是要重寫國際規則，而中國等部分國家也早想修訂全球規則，全球秩序大談判展開，過程將十分危險。

西方多國與日本、南韓、澳洲等美國盟友空前團結，對付俄羅斯，但放眼全球，並非所有國家都堅決站在美國一邊。聯合國大會表決譴責俄羅斯的議案，有35票棄權，包括中國、印度和南非，中亞和不少非洲國家也從爭拗抽身而出，阿聯酋等海灣國家也是不情不願下投贊成票。

這些國家未必不同情烏克蘭，但對是否一面倒向美國，心存猶疑。中俄兩國被指想挑戰國際秩序，但在一些人眼中，美國也不見得很維護現時的世界狀況。美國主張民主人權，但部分國家覺得，美國近年同樣打擊民主，而且在國際關係上未有考慮其他國家的擔憂，只追求自己的利益。

冷戰期間，大部分國家只跟其中一個陣營經商交往，在鐵幕拆除後，各國爭相把經貿以至外交軍事關係多元化，同時跟全部列強保持友好。這個策略建基於中、美、俄、歐等各列強之間保持一定關係，如果這些列強互相惡鬥，中小型國家便要考慮選邊站，而他們最不想這樣做。

衝突熱點恐再爆代理人戰爭

世界上有一些衝突熱點，包括緬甸、敍利亞、利比亞、阿富汗等，這些國家的內部衝突，以至伊朗和北韓核問題，都需要各列強攜手找出解決方案，才能令局勢保持穩定，現在各個強權恐怕會藉這些國家來打代理人戰爭，立場寸步不讓，這些衝突熱點只會持續混亂。

歐洲也會經歷一段長時間角力。這片土地又會一分為二，而且再度軍事化。德國宣布大幅增加軍費，意味歐洲兩大陣營將出現軍事競賽。

很多人聯想到鐵幕重現，美國天主教大學的冷戰歷史教授Michael Kimmage卻認為現時情況較鐵幕更糟糕。他說，資本主義和共產主義陣營在歐洲至少楚河漢界，界線分明，並且清楚知道有哪些中立國作為緩衝，但現在不知道新冷戰的邊界劃在哪裏，究竟普京想要烏克蘭的哪些部分，抑或連波羅的海三國和波蘭也想奪取，無人知曉。他形容，東西歐之間將出現「不穩漩渦」（vortex of instability），俄國與西方爭奪由誰控制這些地區，令局勢極不穩定。