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2021年4月17日

EJ GLOBAL plus 信觀點

中俄測美底線 向台灣烏克蘭施壓

全球地緣局勢近期逐漸升溫,而且同時涉及兩大軍事強國中國和俄羅斯。俄羅斯在烏克蘭周邊不斷增兵,頗有進攻烏克蘭東部之意;至於中國解放軍則在台海一帶愈見活躍。國際關係觀察家都認為,中俄皆是衝着美國而來,測試上台3個月的總統拜登到底有多少斤両。儘管兩場角力的地點一東一西,但中俄美決定下一步行動時,必然會考慮另一邊的狀況進展,三國正在下一盤很大的棋。

自3月中以來,俄羅斯在克里米亞及接近烏克蘭東部頓巴斯(Donbass)地區的邊境地帶大舉增兵。軍事專家及烏克蘭政府消息人士估計,俄國在邊境地區和克里米亞已合共增兵至15萬人。這惹來俄國想揮軍烏克蘭東部的揣測,擔心重施其於2014年吞併克里米亞的故伎,把以俄語人口為主的頓巴斯併入俄羅斯。

另一個火藥庫在台海。解放軍近期於台灣附近的水域和上空變得活躍,軍機頻繁地飛入台灣防空識別區;遼寧號航空母艦編隊本月初經由宮古海峽進入西太平洋,然後沿台灣東海岸航行。擦槍走火機會漸增,中國準備武統台灣的猜測更甚囂塵上。

北京強硬反擊疆港議題

兩地局勢有各自的背景,可是實質效果相近,就是測試美國的底線,看拜登對上述行動的容忍度有多高,以及打出什麼牌回應行動。

中國國家主席習近平不只在台灣問題向華府示威,中共中央外事辦主任楊潔篪於3月下旬中美阿拉斯加對話期間,霸氣地向美方官員說「中國人不吃這一套」,對南海、香港等議題也繼續抱持強硬立場,懶理美國的批評,其後更開始全方位反擊新疆出現「種族滅絕」的指控。北京近期連環出拳,跟處理海峽爭拗的舉動一脈相承。

俄羅斯總統普京也想挑戰一下拜登。美歐當年強力支持另一個反俄前蘇聯國家格魯吉亞,結果2008年俄格開戰時,西方坐視格魯吉亞遭俄羅斯魚肉。普京目前正嘗試能否在烏克蘭重演這段歷史。

拜登早前公開稱普京為「殺手」,本周卻要跟對方通電,一邊警告勿對烏克蘭輕舉妄動,一邊又建議跟這位「殺手」開峰會。有外交觀察家認為,普京已成功向拜登施下馬威。

普京轉移國內不滿聲音

中俄應該沒有事先協調雙方的軍事動作,結盟的機會更極低【見另稿】,惟兩國肯定會留意到另一方的舉措,而且都取得向拜登政府施壓的效果,雙方的行動都牽制着美軍,並互相加強有效性。

暫時看來,俄羅斯大概只是想施壓。烏克蘭澤連斯基(Volodymyr Zelensky)政府近月加緊反俄活動,包括一再談論加入北約,制裁一名跟普京友好的俄國財閥,重申要收復克里米亞,而且在東部增兵,令頓巴斯地區的盧甘斯克(Luhansk)和頓涅茨克(Donetsk)親俄叛軍面對更大壓力。事實上,2015年兩國簽署《明斯克協議》後一直未執行,俄國不滿烏克蘭拖延,估計普京只是想逼澤連斯基讓步。

除了向拜登示警,普京和習近平均有國內因素考慮。俄國今年9月舉行杜馬(國會)選舉,近年社會瀰漫着不滿普京施政的怨氣,部分俄羅斯人同情反對派人士納瓦尼(Alexei Navalny)被囚,令普京有誘因借烏克蘭問題轉移視線。

再看北京,習近平2012年起上任中共總書記至今,是時候思考名留青史的問題,唯一可讓他在後世歷史佔有重要地位的一着,就是完成連毛澤東和鄧小平皆未竟的偉業──統一台灣。

美軍撤出阿富汗 增用兵籌碼

拜登亦開始悄悄出手,周四落實加碼制裁俄羅斯,包括驅逐10名駐華盛頓的俄國外交人員;另邊廂不斷派艦艇到南海、菲律賓海等水域跟解放軍對峙。他周三更宣布,今年9月11日「9.11恐襲」20周年前,會全面從阿富汗撤兵。前兩任美國總統早已想抽身阿富汗,但拜登在當前形勢下公布撤軍,多添一重意義,《華爾街日報》形容,拜登透過此舉來重新訂定外交政策的優先順序,反恐問題變得次要,中俄取而代之成為頭號外交問題。

當美國從阿富汗騰出兵力後,或者更能針對中俄採取強硬行動。中俄美三大國的博弈,現在只是剛剛開始。

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