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2023年5月30日

中國擬減稅賦支持先進製造業

彭博引述消息人士報道,中國正考慮推出針對先進製造業的稅務優惠政策,希望在經濟復甦動能減弱之際,加強對企業在財稅政策的支持,同時促進技術自主,應對日益嚴峻的中美科技戰。

應對美科技打壓

報道稱,中國政府正考慮盡快出台針對先進製造業的稅收優惠,有望為相關企業減少數千億元(人民幣.下同)稅負,惟計劃有待最終審批,情況仍可能有變。中國財政部未有回應彭博查詢。

今年5月初召開的國務院常務會議曾提到,發展先進製造業集群是推動產業邁向中高端、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的重要抓手。國家主席習近平早前亦表示,要壯大實體經濟根基,把集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急等戰略性新型產業發展,作為重中之重,打造世界級先進製造業集群。

國家稅務總局在4月份召開的發布會上指出,年初以來,財稅等部門先後兩批發布了延續和優化實施稅費優惠政策,預計全年新增減稅降費1.2萬億元,加上繼續實施的留抵退稅政策,全年勢可為經營主體減輕稅費負擔超過1.8萬億元。不過,這與去年全年新增減稅降費及退稅緩稅超過4.2萬億元相比,力度已大減。

中國自重啟經濟以來,反彈勢頭近日有跡象動力減退,4月製造業採購經理指數(PMI)再陷收縮,降至49.2,為相隔3個月來又跌穿盛衰線,消費增長同樣遜於預期。市場目前估計,中國或會出台更多政策措施,以支持經濟增長。

不過,有分析認為,內地近幾年實施大規模減稅降費,財政收入勁削,稅務收入佔GDP比例已從2018年的17%,降至去年的13.8%,未來再大幅減稅空間有限。財政部部長劉昆曾說,今年財政收入的增幅不會太高。考慮到政府性基金收入減少及地方政府債務風險問題,通過大規模舉債進行財政刺激的可能性不大。

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