2022年7月6日
中美主管經貿的最高層官員時隔大半年再次進行對話。中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴,昨天應約與美國財長耶倫舉行視像通話,雙方上一次對話是去年10月26日。中國商務部表示,中方在會談中表達了對美國取消加徵關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。美國財政部聲明未有提及關稅事宜,但形容對話坦誠和具實質性,並指耶倫在會上提出關注中國的不公平和非市場經濟做法。
拜登團隊內部嚴重分歧
近日外電引述消息指,美國總統拜登團隊正就移除部分中國商品的關稅作討論,以應對持續嚴峻的通脹,有傳白宮或於本周宣布取消部分對華關稅。據報,拜登團隊對此事存在嚴重分歧,耶倫的陣營主張撤銷個別不具戰略價值的商品關稅,而美國貿易代表戴琪的陣營則認為關稅是與中方談判的籌碼。
在去年幾次官方公布的會談中,劉鶴都是先與戴琪對話,才再跟耶倫溝通。不過,兩國今次的高層級對話,則是劉鶴先與耶倫會談。根據中國商務部聲明,會上雙方就宏觀經濟形勢、全球產業鏈供應鏈穩定等議題,務實、坦誠交換了意見,交流富有建設性;又指雙方認同當前世界經濟面臨嚴峻挑戰,加強中美宏觀政策溝通協調意義重大,共同維護全球產業鏈供應鏈穩定,有利於中美兩國和整個世界。中方亦向美國表達取消對華加徵關稅和制裁、公平對待中國企業等問題的關切。雙方同意繼續保持對話溝通。
美國財政部同樣形容雙方今次對話是坦誠和具實質性,是美國政府持續努力保持溝通渠道開放的一部分,但聲明中未有提及關稅或制裁。聲明提到,雙方討論了美中宏觀經濟及金融發展狀況、全球經濟前景和食品安全挑戰,並稱耶倫在會上坦誠提及對中國不公平和非市場經濟做法的關注,以及俄烏戰爭對全球經濟的影響。
中國外交部發言人趙立堅表示,關於關稅問題,中方的立場一貫明確,取消全部對華加徵關稅,有利於中美兩國,有利於整個世界。他又說,據美國智庫機構測算,取消全部對華加徵關稅,將使美國通脹率下降1個百分點。在目前高通脹形勢下,早日撤關稅,美國消費者和企業就能早受益。
趙立堅並強調,留意到美方聲明中指摘中國非市場貿易行為的內容,他駁斥美方的說法跟事實不符,重申中國經濟的成功是改革開放政策的成功,也是發揮市場機制作用和政府作用的有效結合的成功,屬中國經濟發展的寶貴經驗。
香港中華廠商聯合會會長史立德稱,就美國取消對華關稅持樂觀態度,因貿易戰於兩國而言是雙輸,而關稅更增加美國的通脹。不過,他認為即使美國移除對華關稅,仍要留意當中可能存在「魔鬼」細節,撤關稅亦不等於兩國關係就會走向和諧。
巴克萊料紓緩美通脹作用低
巴克萊估計,美國如果取消對華商品加徵的關稅,對美國通脹只是杯水車薪。若果完全撤銷關稅,通脹率最多直接一次性減少0.3個百分點;倘僅取消部分關稅,對通脹的影響可能更小。
人民幣方面,巴克萊相信兩國貿易關係可能因此改善,卻不代表人民幣將大幅升值,若雙方都撤關稅,中國的經常賬盈餘將增加約900億美元,意味人民幣或升值1.8%,惟實際影響有機會較小。
滙豐報告也建議,投資者不應對人民幣受到的影響抱有過高期望,如果美國取消部分對華關稅,可能會消除中國出口的一些限制,理論上或令人民幣兌美元在岸價推低至6.5水平;但取消關稅不代表兩國關係出現根本性的變化,更可能伴隨其他對華施壓的措施,令人民幣升值的理論無法實現。
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