2021年3月6日
國務院向全國人大會議提交「十四五」(2021年至2025年)規劃和2035年遠景目標綱要草案。總理李克強周五在《政府工作報告》稱,「十四五」期間將保持經濟運行在合理區間,各年度視乎情況提出經濟增長預期目標,並再次提到,堅持創新在國家現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,研發經費投入年均增長7%以上,力爭投入強度高於「十三五」期間(2016年到2020年)。
「十四五」的主要經濟目標包括,全員勞動生產率增長高於國內生產總值增長、城鎮調查失業率控制在5.5%以內、物價水平保持總體平穩。
李克強指出,「十四五」期間將堅持創新驅動發展,加快發展現代產業體系。其中,將完善國家創新體系,加快構建以國家實驗室為引領的戰略科技力量,制定實施基礎研究10年行動方案,提升企業技術創新能力,激發人才創新活力,完善科技創新體制機制,目標是全社會研發經費投入年均增長7%以上。
5G半導體電動車最受惠
大和發表報告稱,「十四五」規劃更多強調可持續、高質量增長,政府呼籲年增研發投入7%以上,預計5G、半導體、人工智能、大數據、衞星科技、電動汽車、綠色能源及生物科技產業將從中取得大部分資金。
除了科技創新,李克強指「十四五」時期要把實施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高品質供給引領和創造新需求。
針對上述說法,商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示,在此前把供給側結構性改革作為經濟工作重點的基礎上,中央經濟工作重心將進一步延伸至需求側;而且,與供給側結構性改革強調優化所不同的是,需求側更專注擴大內需,形成國民經濟良性循環。
「十四五」時期亦提出完善新型城鎮化戰略,擬加快農業轉移人口市民化,目標常住人口城鎮化率提高至65%;糧食安全方面,要求期內糧食綜合生產能力保持在1.3萬億斤以上。
為落實2030年「碳達峰」目標,「十四五」將加快發展方式綠色轉型,目標是單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%及18%。
另外,深化改革開放方面,「十四五」要求建設高標準市場體系,全面完善產權制度,推進要素市場化配置改革,強化競爭政策基礎地位;建立現代財稅金融體制,提升政府經濟治理能力;深化「放管服」改革,構建一流營商環境等。
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