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2020年1月17日

設機制准向違約方加關稅

中美在首階段貿易協議內設立爭端解決機制,若其中一方違反承諾,另一方將按照違約損失比例,重新加徵關稅。惟機制中,違約方不可施加報復性關稅,若果堅持沒有違反協議,唯一選擇是退出協議,最終一拍兩散。

不准報復 只可退出

美國貿易代表萊特希澤【圖】認為,強而有力的爭端機制才足以促使中國履行承諾,保護美國知識產權,停止強制性的技術轉移,並增加採購美國商品和服務。

根據協議文本,如果被申訴方認為,行動是出於「惡意」(in bad faith),唯一解決方案是被申訴方退出協議。協議並沒有對申訴或加徵報復性關稅給予規定,相比之下,美國前年新簽署的美墨加貿易協定就規定,聘請第三方仲裁小組來解決爭端。

路透引述美國官員指出,並未定義何謂「惡意」或「善意」,但行動是基於事實及經濟影響。有中國貿易專家稱,一旦出現申訴行動,協議隨時會告吹。

中美將共同設立「執行辦公室」(enforcement office),考察及評核相關申訴。在懲罰措施實行之前,違約申訴有90日協商期,逐步升級至雙方官員,以作一系列討論。

外電引述研究中國的學者Derek Scissors相信,最後可能是兩國元首互通電話,決定問題是否嚴重到需要加徵關稅。

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