2023年2月21日

高天佑 新聞點評

修鞋配匙救經濟

繼「地攤經濟」和「以工代賑」後，國家商務部發布最新政策，支持修鞋、配鑰匙等「小修小補」產業；這引起部分人擔心，中國就業形勢不容樂觀，政府才需要鼓勵失業民眾從事修鞋和配匙。但從另一角度看，各地政府以往過於重視形象工程，街頭攤販和小店生存空間收窄，令百姓生活不便，今次或許撥亂反正。單靠「修鞋配匙」無疑不足以刺激中國經濟復甦，然而「千里之行始於足下」，政策趨合理化可算是好的開始。

國家商務部上周四宣布，已在全國選定80個試點地區，推進「一刻鐘便民生活圈」建設，按照「缺什麼、補什麼」原則，補齊便民服務設施短板，主要將在三方面發力：一、讓修鞋、配鑰匙等「小修小補」產業有序回歸百姓生活，使居民生活消費更便利；二、順應消費多元化、個性化趨勢，推動一刻鐘消費服務圈、養老託育圈、休閒文化圈等各類服務功能更好融合；三、加快發展綜合服務型的商業中心、鄰里中心，支持開展社區促消費活動，激發市場活力。

上述關於修鞋、配鑰匙的內容引起內地輿論熱議，在「知乎」論壇上，有網民擔心這可能反映「就業形勢很艱難，需要『靈活就業』的不僅是年輕人，還有中老年人」。言下之意是指經濟不景，中年人失業後難找新工作，所以當局鼓勵他們在街邊擺檔，從事修鞋、配鑰匙，起碼有機會搵兩餐維持生計。

與此同時，過去3年嚴厲抗疫開支巨大，導致醫保基金壓力沉重，內地近期推動醫保改革，最直接影響是部分地區退休職工每月所獲款項由200多元（人民幣．下同），大幅縮水至僅約80元，令他們擔心不夠錢買藥食，有長者上街抗議示威。在最新鼓勵小商販政策下，退休人士若在其居住城市或鄉鎮，為街坊提供修鞋、配鑰匙等民生服務，變身銀髮slasher，自食其力，亦可望「幫補藥費」。

基層靈活就業 重燃人間煙火

事實上，內地當局為振興經濟、刺激就業可謂不遺餘力，包括自2020年起提倡「地攤經濟」，鼓勵失業民眾擺攤做小生意；今年早前則提出「以工代賑」，要求地方政府僱用失業群眾參與公共工程，「能用人工，盡量不用機械；能組織當地群眾務工，盡量不用專業施工隊伍」。及至今次推動修鞋、配鑰匙等「小修小補」產業，可算是一脈相承，無非是草根經濟crossover靈活就業，冀能重燃人間煙火。

這些政策難免引起部分人擔憂，主要在於兩方面。首先，或多或少反映內地就業形勢不樂觀，尤其在鬆綁防疫限制後，經濟反彈力度未如預期，失業問題依然嚴峻，當局才需要千方百計推動草根經濟，以紓緩壓力、維持社會穩定。其次，近期全世界都在討論AI、ChatGPT、晶片等科技玩意，中國此際卻鼓勵擺地攤、補鞋、配匙，強調「能用人工，盡量不用機械」，某程度上讓人覺得過於「低端」，甚或「走回頭路」，恐怕不利於跟外國進行科技競爭。

不過話分兩頭，每個國家的政府起碼有十多個不同部門，每年出台數以百計政策，當中部分政策針對基層就業、社區生態以至公廁清潔等基礎民生事宜，不代表該政府忽略了高屋建瓴政策方向。就像中國政府近年鼓吹「草根經濟」之餘，圍繞晶片、新能源、人工智能、大數據等範疇亦推出了數之不盡的政策號令及文件，不論成效是否理想，起碼並非有所偏廢。

此外，國家商務部今次政策旨在建設「一刻鐘便民生活圈」，其背景是內地「城市化」過去十多年火速推進，不少社區的生活機能及「煙火氣」卻不足，令居民覺得生活不便及「冷冰冰」。皆因部分地方政府官員着重形象工程，要其管理的區域顯得「高大上」，最好是遍布高樓大廈、大型商場及連鎖店，相對來說，街邊攤販和小店就變成個別地方政府眼中的低端生意。

政策自我糾錯 城規撥亂反正

由此角度看，從提倡「地攤經濟」到鼓勵補鞋、配鑰匙，紓緩失業壓力之餘，也順便把城市規劃撥亂反正。誰都知道，單靠擺地攤、補鞋不足以帶動中國經濟復甦，遑論突破美國科技圍堵；畢竟一個鎖匙匠再有「工匠精神」，都不太可能有朝一日打磨出高端晶片。但凡事有其基礎，見微知著，個別政策若能自我糾錯，哪怕草根如補鞋、配鑰匙，亦不啻為積極訊號。

 

(編者按：高天佑最新著作《中產必須死》現已發售)

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