熱門:

2021年9月17日

高天佑 新聞點評

人人自危

「一場深刻的變革」繼續燃燒,最新進展是中紀委、最高檢察院等部委開展「受賄行賄一起查」行動,加大財產刑運用和執行力度,對於行賄所得的不正當利益予以沒收、追繳或退賠。這消息令商界不少人擔心被「秋後算賬」甚至「抄家」,事關在內地營商,或多或少曾經觸及「灰色地帶」;儘管當局講明重點查處「實施重大商業賄賂」、「多次行賄」等罪行嚴重者,但相關準則定義模糊,難怪引起人人自危。

內地刑法「罰貪也罰賄」,不論貪污收受利益,抑或行賄提供利益,皆屬犯法。不過在執行上,基於現實條件,執法及司法當局以往較多針對「貪污」行為。在此背景下,中紀委、中組部、中央統戰部、中央政法委、最高法院、最高檢察院近日聯合印發《關於進一步推進受賄行賄一起查的意見》(下簡稱《意見》),顧名思義,將會加大查處及打擊「行賄」活動。

商界忐忑 憂秋後算賬

該《意見》要求「堅決查處行賄行為」,尤其有五類行為須重點查處:一、實施重大商業賄賂;二、多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄,特別是黨的十八大後不收斂不收手的;三、黨員和國家工作人員行賄;四、在國家重要工作、重點工程、重大項目中行賄;五、在組織人事、執紀執法司法、生態環保、財政金融、安全生產、食品藥品、幫扶救災、養老社保、教育醫療等領域行賄。

此外,該《意見》要求各部門,「對查辦案件中涉及的行賄人,依法加大查處力度,該立案的堅決予以立案,該處理的堅決作出處理」;「盡力追繳非法獲利,對於行賄所得的不正當財產性利益,依法予以沒收、追繳或者責令退賠。」

在「深刻變革」和「共同富裕」大趨勢下,這份《意見》頗令商界忐忑。事關內地以往法制及廉政建設未健全,尤其改革開放初段時間,貪腐之風盛行;普通商人即便無意犯法,但很多時候若不「識做」,往往寸步難行。因此有人形容,在改革開放後冒起的企業家和富豪,或多或少帶有「原罪」。

舉例說,據新華社旗下《經濟參考報》9月初報道,國務院第八次大督查第五督查組發現,有民眾今年買樓後,赴民政部門不動產登記大廳辦理房本(相當於屋契),前後跑了四趟,花了44天才辦好;但該督查組派人「放蛇」,在大廳旁的打印店找一個俗稱「黃牛」的代辦人員,付出500元(人民幣.下同)茶水費,結果一天便辦好房本。

督查組指出,該大廳工作人員刻意拖延、留難親自辦理房本的民眾,以迫使他們找「黃牛」付錢辦理,藉之勾結牟利。該「黃牛」還向督查組供稱:「我自己只留100元,剩下的(400元)都交給大廳裏面的人。」

由此可見,2021年的今時今日,內地民眾處理普通事務都要付款找「黃牛」;至於商人做生意,往往涉及眾多部門數以十計牌照、審批、例行巡查等關卡,真的從未試過「花錢買方便」?

更進一步看,民眾花了500元給「黃牛」,後者又把其中400元交予大廳工作人員,換取辦理時間由44日縮短至1日,那麼該民眾算不算「間接行賄」?若然「堅決查處」、「加大查處力度」,又會否把該民眾問罪,甚至沒收其物業(追繳非法獲利,沒收行賄所得的不正當財產)?

或曰,根據該《意見》,當局講明重點查處「實施重大商業賄賂」、「多次行賄」等罪行嚴重者,正所謂「法不責眾」,理應不會追究普通市民或商人「買方便」行為。

或需推「贖罪券」洗底

然而,「重大」、「多次」、「巨額」、「不收斂」等字眼皆缺乏明確定義。例如付500元找「黃牛」或許不算「重大行賄」,那麼5000元、5萬元算不算?又或者一個小商家開設珍珠奶茶店,為加快辦理商業證、消防證、衞生證等關卡,分別在幾個單位大廳外付錢「黃牛」協助疏通,這是否「多次行賄」?

講到底,肅貪倡廉乃正確方向,但基於中國國情歷史,當局倘若堅決執行「受賄行賄一起查」,全國恐怕沒太多商人可以安枕。為減輕商界震盪,政府或需提供自首、特赦、洗底甚至「贖罪券」等配套機制。例如商人可自行上網申報行賄、找「黃牛」等行為,同時自願響應「三次分配」捐款,換取限期之前的輕微罪行既往不咎,這一招相信有助於「共同富裕」。

 

(編者按:高天佑著作《中產必須死》現已發售)

歡迎訂購:實體書、電子書

放大圖片 / 顯示原圖

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads