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2023年10月2日

余錦賢 香港脈搏

規管眾籌等一等 搞好經濟更要緊

踏入10月,意味距離特首李家超發表任內第二份《施政報告》又近了一步。最近特區政府忙於推動夜經濟,有政圈中人向筆者笑說,今年初已完成的規管眾籌諮詢,至今仍只聞樓梯響,估計當局已不急於實施,目前會集中精力發展經濟,規管眾籌這類與拆牆鬆綁背道而馳的事,或許容後再談。

上屆政府於去年5月表明,為防範任何人士或組織透過線上或線下的籌款活動,進行包括危害國家安全的違法行為,將檢討相關活動;現屆政府於去年12月中開始正式諮詢,為期4個月,今年3月結束。

然而,結束諮詢迄今超過半年,仍未見當局交代結果或未來路向。有政圈中人近日向筆者透露,據其理解,政府已不急於規管網上眾籌,原因之一是有更多更迫切的工作要處理。

該名政圈中人指出,雖然香港疫後復常已有大半年時間,可是經濟未見起色,當局經常強調要拚經濟,近月更加把勁推出「香港夜繽紛」,希望盡快「搞旺個市」。另觀乎規管眾籌的方向,即使官方提到將成立「眾籌事務辦公室」,專門處理線上線下的籌款活動,又表明會訂立豁免或便利措施,確保有需要的眾籌可暢順及時地進行,但與商界冀盡量拆牆鬆綁,讓經濟盡快有起色的想法難免有些矛盾。

政圈中人續說,規管眾籌目的之一是為了防範危害國安的行為和活動;正如政府自己所言,不論線上線下的籌款,若涉及洗黑錢、盜竊、欺詐以至危害國安,均有現行法例處理,就算尚未有專門規管眾籌的法例,也不能算存在法律漏洞。

筆者向主責規管眾籌的財經事務及庫務局查詢,了解相關工作進度。當局回覆表示,今年首季完成公眾諮詢後,一共收到60份意見書,正整理及分析收集到的資料,並且與負責的政策局商討細節。這官方口徑與今年5月時大致相同,稍有分別的地方是當時有提到「準備下階段的立法工作」,今次則沒有。

然而,有代議士認為即使規管眾籌茲事體大,影響面實在不小,但當局既已完成諮詢,相信立法規管只是遲早的事,外界可先看看特首本月25日發表的《施政報告》有否着墨,再評估立法迫切性。

所謂事有緩急先後,李家超早前為《施政報告》諮詢收集民意時,就明言繼續為民生、拚經濟、做實事。從目前形勢而言,搞好搞活經濟看來是香港重中之重。

 

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