2023年9月27日

工業意外頻頻奪命提高罰則防患未然

西九龍柯士甸道西於周日（二十四日）發生奪命工業意外，涉及密閉管道作業程序嚴重失誤，兩名工人在港鐵旗下圓方商場地底工作，為冷氣系統進行海水冷卻喉管更換工程，通宵受困竟然無人察覺，結果疑因吸入沼氣昏迷死亡。政務司司長陳國基對於這宗慘劇提出一個發人深省的問題：「呢啲意外究竟係咪真係意外？」陳國基指示警方循刑事方向調查，強調若有足夠證據定必檢控，亦要求勞工處即時巡查全港密封式工作地盤，若發現有承辦商不依法例，一定嚴厲執法。

剛從杭州回港的行政長官李家超對事故亦非常關注，他昨天在行政會議前主動向記者提及此事，既向死者家屬致以慰問，又強調依法依規追究意外責任。特首表示，工業意外令人痛心，負責人應遵循職安健法律要求及指引做好風險管理、安全工地配置，提升安全文化，培養員工安全意識等，做好預防工作。據了解，案件轉交油尖警區重案組跟進，正循多個方向調查，不排除包括誤殺的可能，視乎涉案者的疏忽程度，並會徵詢律政司意見。

圓方商場的海水冷卻喉管更換工程由大判「帥建機電工程公司」承包，該公司再委託分判商「沈氏創建有限公司」負責工程，兩名死者郭伙記（六十一歲）及劉浩祥（六十三歲）的直屬僱主是姓沈的二判。其中一名死者家屬透露，沈氏曾經要求切勿報案，懷疑企圖隱瞞真相，然後失去聯絡，警方正追尋其下落。也有傳言，沈氏曾經返回現場，爆開困着兩名死者的出入口門鎖，而警方透露，報案者是沈氏本人。

這宗事件疑點重重，真的是意外嗎？抑或別有內情？恐怕要待警方抽絲剝繭仔細調查方可水落石出。如果單憑直觀推測，最簡單的理解就是有人徹底漠視安全守則，不管地底還有沒有人尚未離開，夠鐘即上鎖收工。

人為疏忽幾乎是每宗工業意外的通病，防止類似慘劇不斷重演，勞工處有必要提高罰則，以收阻嚇作用。除此之外，工業安全意識的宣傳教育需予提升，工友施工期間嚴守指引，事前防患未然總好過事後賊過興兵，人命折損是無可挽救的遺憾。

去年九月，秀茂坪安達臣道地盤天秤倒塌導致三死六傷，屋宇署事後表示，根據調查結果及徵詢律政司意見，署方按《建築物條例》向工程直接有關的註冊建築承建商、承建商的獲授權簽署人、分判商，以及個別人士提出共九項檢控，合共涉及四間公司及四名個別人士，觀塘裁判法院發出傳票，明年一月三十日聆訊。工傷會總幹事蕭倩文認為，政府罰則太輕，例如二〇〇七年同類嚴重天秤意外發生於銅鑼灣三越百貨公司舊址，當時天秤在拆卸期間突然彎曲倒塌，導致兩死五傷，當局事後成立專責小組制定塔式起重機安全指引，但屬自願性質，並無約束力，而意外中，只有負責起重機操作的公司被票控違反《工廠及工業經營條例》，罰款三萬六千元。

奪命事故僅罰幾萬元，何來阻嚇作用？根據勞工處公布的數字，每年的職業及工業致命個案都超過二百五十宗。工聯職安健協會指出，工業意外致命數字有增無減，從二〇〇八年至去年增加接近七成，情況令人難以接受，促請政府與僱主積極改善現時惡劣的職安健環境，為保障工人出一分力。

工業意外死亡率反映一個社會的發達程度，簡言之，由於發達國家制度完善，死亡率可以接近零，反之，發展中國家缺乏可靠的制度保障，奪命意外層出不窮。香港不可說不是發達社會，然而諷刺地每年居然有超過二百五十宗職業及工業致命個案，制度上顯然仍有很大的改善空間。

男子歌唱組合MIRROR去年七月底舉行紅館演唱會中途發生意外，兩名舞蹈員被高高掛起的巨型屏幕墜下砸傷，工程總承辦商「藝能工程有限公司」三名職員涉嫌虛報設備重量，被控串謀欺詐等罪，案件將於明年十月開審。這宗事故雖然沒有致命，但情節十分嚴重，必須依法處理以儆效尤。

柯士甸道西的雙屍慘劇若然不只於工業意外那麼單純，還望警方秉公徹查，為死者討回公道。