2023年5月26日

李子衝 觀潮篇

新田科技城

香港最大的平原是元朗大平原，屬於「北部都會區」的重要地塊。從鄉議局的劃分，元朗有六個鄉，分別是十八鄉、屏山、錦田、八鄉、廈村和新田。十八鄉發展比較早，一直是元朗市中心，舊墟以及大馬路所在地，西鐵線（今稱屯馬線）建造，元朗站坐落於十八鄉，確立其龍頭的地位。

香港的發展，大多依着鐵路沿線，屯馬線貫穿元朗幾個鄉事重地，把整個新界西部搞活起來。首先是元朗站（十八鄉），接着天水圍站（屏山），錦上路站（錦田、八鄉），以及鐵路已通、未有站頂的洪水橋站（廈村）；新田站（新田）是最後一個寶藏，位於籌劃經年的北環線之上，這條鐵路要2034年才會通車。新田的位置更具戰略性，連接「港深創新及科技園」（河套），並且面對「深圳科創園區」，具有港深兩地創科發展的協同效應。

政府上星期公布了立法會《新田科技城的土地用途建議》，並附有發展大綱圖，打造香港「南金融、北創科」的願景，作為「北部都會區」的第一響重炮。資料顯示，新田科技城（包括落馬洲河套地區）總面積627公頃，其中創新科技園300公頃，住宅和混合用途60公頃，混合用途意思是包含住宅發展、辦公室、酒店、零售、餐飲、娛樂設施和運輸交滙樞紐，物流、儲物和工場16公頃，其他公共設施、休憩用地、美化市容地帶及新建道路251公頃。

新田新發展區計劃興建5萬多個公私營單位，居住15萬多人，樓宇的建屋地積比為6至6.5倍，構思中，第一批居民可於2031年開始搬入。全面發展後，將會製造16.5萬個就業職位。一個不錯的規劃，但是很多細節需要審視，平衡各方利益，達到多贏目標。

過往發展衞星城市和新市鎮的時候，總有一個理想，就是職、住在同一區域，能夠工作、生活平衡，建立起一小時內生活圈。天水圍悲情城市的教訓是工作崗位不足，但是新田的情況剛剛相反，600多公頃土地，一半是創科園，大量就業機會，住宅面積只有十分之一，似乎比例不足，政府應該加大這區的住宅供應。

再者是發展模式。二三十年來，政府一直推行兩個新發展區，一是古洞北及粉嶺北新發展區，二是洪水橋、廈村新發展區。兩個新發展區仍未成形，主要是政府太過壟斷其發展過程，基本是政府規劃、收地、興建，極少數量有私人參與。這樣令土地持有人不高興、不合作，單靠政府發展成本甚高，程序繁複，時間冗長。根據這方面的經驗，新田科技城理應大力推動公私營合作，盡快上馬、完工。

值得關注是批地方式。文件提到「在批出在區內創科用地方面，我們會配合創科局的產業政策，考慮採用公開招標以外的批地方式」。一直盛傳，要發展這麼大的創科企業，需要有規模、有實力、有品牌、有經驗的公司進駐，政府要用優惠的條件吸引這等大企業，可能出現政策傾斜，引起不公平的爭議。

當然這是兩難的，總之政府應該以「數碼港批地事件」為鑑，以透明、公開的原則，善用政府的土地資源。另外，在批地的時候，照顧香港企業的利益；無可否認今次引進的大公司，很大機會是內地的成功品牌，他們落腳新田科技城是重要的，我們亦應趁這機會，培養一些本地的創科公司，「南金融、北創科」才有發亮發光的一天。

時事評論員

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