2023年5月22日

曾德成 海闊天空

華府共識

美國明年總統換屆選舉，看來又會是拜登與特朗普對壘，雖然暫仍有其他參選人。拜、特兩人都在爭第二次總統任期，都要徹底否定對方，勢同水火；然而在主要經濟策略方面卻如出一轍，不管誰勝誰負，換屆難以帶出新方向。

拜登瓶子裝着特朗普的酒

明顯可見，特朗普當總統時對中國產品大加關稅，到拜登接任照樣維持。特朗普鼓吹買美國貨、僱美國人，呼籲把製造業從海外調返美國；拜登宣揚在美國境內投資、製造、買本土貨，要重建美國成為全球製造業首府。兩人主張如此，實質有何區別？美國公共電台便援引評論說，「拜登瓶子裏，裝着特朗普的酒。」

拜登幕僚反駁此說，聲稱分別大，指特朗普只口講，拜登則系統地落實。拜登所屬的民主黨中人承認，特朗普冒起和一度當選，確實警醒大家留意到思潮轉變。

先前的主流經濟思想強調自由市場，反對政府干預，「產業政策」說不得，因為政府無本事選秀；對外是着重推動自由貿易，見牆拆牆、遇障搬障，堅信全球化大潮將乘托起大小各國。經過美國列根和英國戴卓爾夫人的政策措施，整套經濟理念，1989年由經濟學者約翰．威廉森冠名「華盛頓共識」，扼要為：嚴財政、減規管、自由化和私有化。

威廉森重視政府嚴格財政紀律、達致收支平衡。在「華盛頓共識」下，曾屢次迫令困難的第三世界國家過緊日子。時移世易，華盛頓逐漸以行動打破原共識，放縱財政，任由聯邦赤字愈滾愈大；目前面臨又一次突破借債上限。

以往拜登當國會議員時，屢表決支持締結貿易協議，如今換了取態。現在貿易被戴上了引致失業的標籤。藍領僱員本是民主黨基本票源，上次大選卻大批轉投特朗普。

富豪特朗普與藍領工人是生活在不同世界，但他講出一套反對華府成規的論述，挖掉民主黨牆腳。面對下次大選，民主黨要把流失的選票吸引回來，也得換個說法。

美國國家安全事務顧問蘇利文上月底在布鲁金斯學會演說，稱美國在二戰後領導建立的國際經濟秩序，根基已現裂縫，如今要打造新的共識。他避說自己提出，謂「一些人稱這為『新華盛頓共識』……」。「一些」什麼人呢，還有誰認同有關主張？

蘇利文演說開頭講新挑戰，列舉數項，卻不提聯邦債務危機、銀行倒閉風險、流動性與高通脹等重大問題，而繼續轉移視線去怪責國外，強調為與中國競爭，必須讓政府加強介入市場。

獲諾貝爾奬的美國經濟學家克魯明，上世紀九十年代末發表的文章，已論證國際經濟根本不能與企業之間競爭相比，外貿收支並不反映國力強弱，美國外貿赤字並無導致國民生活水平下降，生活水平的提升取決於國內生產率的改進，而非看與外國競爭力對比。外國經濟好，給美國提供更大市場，還可供應更多優質廉價產品，雙重得利。

針對中國 轉移民眾視線

現在蘇利文所說的，尚未知能否形成共識，而他以官方身份判定了「華盛頓共識」瓦解。他質疑市場配置資本失效，支持政治干預經濟。在華府，拜登的瓶與特朗普的酒，都針對中國，以對外經濟策略轉移國內民眾的不滿；但美國內政深陷矛盾，以政治干預經濟，爭議更多。

拜登政府先前修例，方便退休基金投資决定可考慮「環境、社會效益和企業管治」（ESG）。共和黨在國會通過議案反對修例。結果拜登3月否決了國會決議， 是他就任以來首次行使否決權。

共和黨人指稱該修例是搞「『覺醒』資本主義」，使投資政治化，損害收益。「覺醒」（Woke）在反覆使用中，被加以負面標籤，有「愈醒愈窮」（Go woke, go broke）之說。石油行業是共和黨傳統支持力量，故有國會的反修例決議。

 

放大圖片 / 顯示原圖

下一篇：	元宇宙城市的崛起：從首爾到香港
上一篇：	地緣政治衝突不休 人工智能恐釀災難