2023年4月18日

胡恩威

香港電視業如何擔當大灣區傳媒龍頭

香港傳統電視一直面對新媒體挑戰，由互聯網、收費電視、網絡頻道、以至目前的手機社交媒體。香港政府並沒有一套追上時代的應對策略，仍然是停留在香港傳媒政策極度落後，落後的原因是政府架構問題。負責傳媒政策的商務及經濟發展局和通訊事務管理局，缺乏政策研究調研支援，在「傳媒與科技」、「傳媒與社會發展」、「傳媒與人才」、「傳媒與國際關係」等議題上面，沒有定期的系統性分析。所以目前香港的傳媒政策仍然只是一種非常被動性的規管. 尤其是在廣告營銷方面，那種規管已經是不合時宜。大家瀏覽YouTube已經是全面廣告化，政府去規管電視台的廣告根本沒有什麼真正的效用。

美國近年電影電視的變化很大︰Disney+、Netflix、Apple TV、HBO、Hulu等幾個龍頭平台的出現，各自推動不同特色的節目。例如華特迪士尼公司(The Walt Disney Company）就是一個整全性的娛樂生態系統，由主題公園、電影、劇集、體育節目、以至Disney+串流平台組成。美國的私營娛樂產業基本上是一個整合，美國政府的政策只需配合這個整合，便可以建立其強大的軟實力。

回顧香港，根據免費電視牌照條例，經營商的經營條件和表現，每六年須由行政長官會同行政會議作檢討，這做法是否足夠？

未來香港若果要推動大灣區發展，香港電視業應該擔當什麼角色？目前擁有本地免費電視牌照的三家電視台，即是「TVB」、「Viu TV」和「開電視HOY TV」，政府政策應該如何配合三間電視台？如何分工？如何定位？

欠缺藍圖和布局

電視是一個非常重要的軟實力平台，但由於香港電視文化仍然停留在90年代，所以香港整體社會的人民質素和美學質素沒有明顯的提升，就是因為電視台仍然停留在舊有模式。而新興媒體的出現，對電視帶來巨大的挑戰。

電視台有三個最重要部門。第一個是構思內容的創作部。像一間餐廳，首先食物要新鮮美味才能夠吸引顧客光顧。那麼目前香港電視在政府過時規管模式下製作出來的節目都是90年代的格局，未能全方位針對不同年齡層觀眾的需要。

第二個是技術支援部門。隨着技術不斷發展，製作形式不斷改變，拍攝手法和後期製作需要有先進技術的更新，而電視是科技和藝術的結晶。科技改變藝術形式，節目內容如何改變？製作方式如何改變？內地電視台近年製作水準突飛猛進，在視覺、音響、燈光、鏡頭運用等，整個製作上也有提升。無論是古裝劇或者是時裝劇，水準已經是今非昔比。相比之下，香港已經落後於國內，這是一個不爭的事實。

那麼是政策出現問題，令投資者不願多作投資？令香港電視變成了一種固化的狀態？還是有其他各種各樣的原因？這一點政府需要好好去研究。目前負責傳媒政策的是商務及經濟發展局，其轄下有通訊事務管理局，通訊事務管理局轄下有電訊事務委員會，委員會成員有會計師、教授、行政總裁，對於如何主動帶動投資？如何推動業界發展？似乎並未有一個系統性和前瞻性的藍圖和布局。

香港電視業目前面對的困難是︰隨着各種新科技媒體的出現，傳統電視的收入只會愈來愈減少。在藝人管理上和節目上，若果不能推陳出新，也是一個大問題。在整個管理模式和人力資源配套，沒有利用科技去精簡架構，提升製作質素和吸收新意念。例如Netflix的內容創作並不只是劇集和電影，動畫是它另一個主要的範疇。香港的動漫人才其實很厲害，黃玉郎、馬榮成、利志達、楊學德和小克，一直數下去有很多出色的漫畫家。而且有很多漫畫工作者曾在日本獲得漫畫大獎。另外一位改編金庸小說的漫畫家李志清先生，亦曾獲頒日本國際漫畫賞。

電視通訊一體化

這些漫畫家都可以創作很多新的內容。電視若只透過「廣告」製造收入，這個模式已經不能產生更大的影響力。大家看看電視廣告客戶也是集中幾種類型︰信貸，迷你倉、補品……和新媒體YouTube的多元廣告比較，傳統電視只會日漸式微。內地電視台也有整合︰愛奇藝、騰訊視頻等和電訊科技公司已經進行這個整合工程。

那麼香港的整合工程應該如何進行？電視和通訊已經一體化，由電訊手機網絡到固網寬頻，它在技術上已可成為一個新媒體。但是由於政府目前有一些跨媒體的管理局限，未能盡情發揮，形成一個更多元化、更具競爭性的媒體平台。

就香港創科方面，最重要的是從傳統產業中創造出新的價值。而創造新的價值，必須要透過政策整合。例如團結基金會去年發表的藝術科技報告《數字時代的文創產業發展》，提出要推動文化數據與文化知識產權（文化Intellectual Property），推動IP產業正正需要像TVB這樣的平台，把IP活化，提升IP的知名度。而IP的營銷管理十分複雜，需要很多團隊去支援。看看日本的IP產業就很成功，例如宮崎駿的動漫人物IP可以發展成為其他業務，2022年在東京三鷹市開幕「吉卜力公園」。

若果香港電視產業未能演變、提升和進化，成為一個全方位的娛樂系統，香港電視業很難脫離目前的收入困局。因為他們收入主要來源是劇集賣埠、藝人收益、廣告收入。就算收購了網購平台，但是這個網購平台發揮度有限，和亞馬遜公司、阿里巴巴等大平台比較，根本上是很難與之競爭。

須更新媒體政策

所以電視最重要的是內容和科技。透過科技創新，促進內容多元發展。例如鳳凰衛視是不是應該走Bloomberg的路線？對準精英觀眾群，製作財經新聞和高質素紀錄片。又例如HOY TV是不是可以走社區電視路線？

說到底，面對目前軟實力競爭以及世界新格局，需要政府透過政策去帶動創新。政府有責任要擔當主導角色，惟政府很久沒有更新媒體政策。2019年的事件也反映了香港傳媒生態的一些狀況，需要《國安法》來處理這些問題。政府要發展傳媒，需要正面積極主動地進行系統性研究，才能令香港融入國家發展大局，令香港電視業在大灣區裏，利用「一國兩制」的優勢，擔起傳媒娛樂產業的龍頭角色。

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