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2023年3月15日

余錦賢 香港脈搏

全動級演練成功 惟仍須加強溝通

港府上月中舉行代號「達陣I」的全政府動員級別(下稱全動級)演練,當時特首李家超形容演習順利。然而,當局總結後發現,不少公務員未完全了解行動,提出頗多問題,例如當值期間能否放例假等,導致個別部門耗費不少時間解答。似乎政府內部尚要花多點工夫向員工說明。

全動級機制下,各政策局或部門要制定三更輪替的「指定人員」名單,以及指派一名首長級人員為「統籌員」,負責全動級啟動後的聯絡通訊,並安排「指定人員」參與突發事件的應急工作。

政府文件顯示,模擬發生海嘯的「達陣I」演練期間,900名參加實地行動演練的人員都能準時到達指定地點;支援演練的警務處、物流署和效率促進辦公室亦能按要求配合;同時有七成的政策局或部門在兩小時內知會「指定人員」名單上所有第一組輪值人員,其餘衙門則大部分於3小時內完成,可見內部聯絡機制有優化空間。

「達陣I」演練過後,筆者聽過一些公務員反映不了解全動級為何物,被選中的「指定人員」實際要負責什麼工作;有公僕直言,本身崗位的工作經常要趕死線,突然被添上全動級職責,不知如何再應付本身職務。另也有被選為「統籌員」的公務員較為掌握全動級,能向筆者說明「指定人員」如何分配時間、職責何在等。

政府昨天遞交立法會的文件披露,很多部門表達演練期間負責聯絡的人員花了相當時間向「被動員者」解疑,收到的問題包括全動級的可能性、需負責的工作、人員安全、輪值安排,以至輪值期間能否放例假或離港等。當局對此表示理解,認同要優化內部聯絡機制,提升政府人員對全動級的認知,所以日前已向各部門提供資料,解答員工疑難。

其實政府文件已列明,應急隊伍人員擔當的支援工作,毋須特別技能,形容「一般文職人員已能勝任」。筆者向添馬中人請教,對方也表示「指定人員」或應急隊人員,只需在重大事故中負責協調工作,以及讓當局有足夠人手應付突發需要,強調「唔可能推人去災難現場」。看來特區政府高層與員方之間,對全動級的認知尚有差距,除了演練之外,多加溝通乃當務之急。

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