熱門:

2023年2月23日

社評 社評

預算案求穩 開源無良策

財政司司長陳茂波昨天(二十二日)發表新一份《財政預算案》,普羅市民最關注的焦點落在財爺會否再派電子消費券。答案揭曉,派是繼續派,然而金額比去年縮水一半,算是不過不失的中間落墨。

陳茂波指出,政府過去兩年推行了兩輪消費券計劃,分別向超過六百萬名合資格市民發放五千元及一萬元電子消費券,社會反應正面;考慮了當前經濟、社會民生及政府財政狀況後,今年再向每名合資格的十八歲或以上永久性居民及新來港人士,分兩期發放總額五千元電子消費券。他坦言就是否繼續派消費券考慮很久,社會亦意見紛紜,經濟目前雖然復甦,惟零售或出口等不同行業情況仍然稍差,為了鞏固恢復力度決定繼續派發,惟顧及財政負擔而把金額減半。若問,派發縮水的消費券可以怎樣鞏固恢復力度?消息人士指出,此舉涉及政府開支三百三十億元,當中包括約四億元行政費,估計對經濟的提振作用約百分之零點六。

所謂財政負擔,說的是本年度恐怕錄得接近一千四百億元財赤,而基於量入為出的理財原則,消費券金額減半實乃無可厚非。問題是,對於納稅人而言,收到消費券未必會爽快積極消費,因為繳稅款項將會增加。新一份預算案提出寬減二〇二二/二〇二三課稅年度百分之百的薪俸稅和個人入息課稅,上限為六千元。去年公布的預算案則是,寬減二〇二一/二〇二二課稅年度百分之百的薪俸稅和個人入息課稅,上限為一萬元。易言之,假設納稅人收入不變,應繳稅款又超過寬減上限,那麼將須多繳四千元。與此同時,寬減差餉的程度亦今不如昔。錢去錢來,兩相抵消,獲贈消費券在業主階級的納稅人眼中僅屬聊勝於無,消費意欲不會怎麼亢奮。

今次預算案比較特殊的一項是向馬會開刀,未來五個年度徵收每年二十四億元的「額外足球博彩稅」,總計一百二十億元,原有博彩稅率維持不變。陳茂波的講法是已顧及本港博彩事業整體競爭力,馬會亦承諾不會減少對慈善事業的承擔,如今馬會方面須考慮如何absorb(處理這筆額外稅款),不論節流或動用儲備,「自己諗掂佢」。馬會的回應表面上是不情不願,實際上是無奈就範,他們說理解政府徵收「額外足球博彩稅」的理由,但重申對增加博彩稅率的建議有強烈保留,認為最終只會損害香港,使非法外圍及境外莊家成為唯一得益者。

這個隱含「共同富裕」況味的設計,於特定期限奉上固定額外稅款,確保博彩稅率維持不變,相信是政府與馬會之間事前達成的默契。馬會強烈保留的是未發生之事,表示理解的是預算案已有的內容,反映政府與馬會在討價還價的商議過程亦選擇中間落墨。馬會大概可以透過額外上繳一百二十億元換來五年耳根清靜,五年之後會否被下一屆政府又要求「共渡時艱」,乃另一回事。昔日的馬會曾經予人「獨立王國」的印象,可如今,馬照跑須向官方賣賬。

儘管馬會不得不每年為庫房額外貢獻二十四億元,但相對於政府接近一千四百億元的財赤,杯水車薪而已。陳茂波這份預算案整體上無疑四平八穩,若談到宏觀的開源策略卻欠奉。記者問當局有何計劃增加收入,陳茂波說,曾經認真審視是否應該增加薪俸稅及利得稅,但最終沒有作出相關決定,因為考慮到過去數年香港市民和中小企生活困苦,希望大家有喘息空間。至於會否增加其他稅收,他認為社會上需要辯論,以便達成共識,亦考慮到現時政策正在吸引企業和人才來港,應避免在這個時候有任何矛盾的政策。換言之,增加收入暫無良策。

關於吸引企業和人才,預算案建議引入公司遷冊機制,招徠外地企業,並且推出新的「資本投資者入境計劃」,申請人在港投放一定金額的資產(不包括物業投資),經審批便可來港居住及發展。政府消息人士表示,「資本投資者入境計劃」門檻較以往的投資移民計劃的一千萬元大幅提高,將會是倍增,主要目的之一是讓申請人推動創科行業。該計劃的招攬對象不包括內地人,成功的話有望提振經濟,否則財爺必須再想想辦法廣開財路。

放大圖片 / 顯示原圖

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads