2022年12月13日

胡恩威

重新啟動香港博物館的功能

根據聯合國教科文組織對博物館的定義︰「博物館不僅是展示和保存物品的場所，博物館也可以在支持地方和區域創意經濟方面發揮主導作用，並可促進社會凝聚力。」香港的博物館有發揮到它應有的功能嗎？這視乎政府的施政和規劃。

撇除冠狀病毒疫情關係，令博物館多次關閉及遊客人數頓減的因素，以2018至2019年度為例，康文署轄下的博物館約有550萬人次入場參觀。而在英國，單是一座大英博物館（British Museum），在2018至2019年度已錄得600萬參觀人次。是香港人不喜歡去博物館？是香港的博物館數量不足？還是博物館類型不夠多？和其他大城市比較，其類型和選擇都比香港多。博物館除了有展示和保存的作用，是否可以從文化旅遊角度大力發展呢？

香港現時大約有61間公營及私營的博物館，公營博物館有27間︰包括康文署轄下17間博物館、政府部門設立的8間相關博物館、西九文化區管理局營運的2座大型博物館。民間私營博物館共34間，大學設立的附屬博物館有8間，其餘26間是由收藏家、慈善機構、私人企業所營辦的趣味、文物或歷史博物館。

面積遠遜英國

根據立法會秘書處資料研究組文件，早年的私營博物館大多由大學（例如香港大學和中文大學）及著名慈善機構（例如東華三院和保良局）創立。近年設立的私營博物館，通常由私人收藏家或家族基金在其自置物業開設，平均面積約860平方米。那麼61間博物館數量是否足夠？以倫敦為例，倫敦有214座博物館，是香港的3.5倍。

香港的博物館規模如何？可從博物館的樓面面積評估。香港最小的博物館是位於筲箕灣的「古董電扇博物館」，由私人收藏家經營，面積約17平方米。樓面面積最大的是M+博物館，約6.5萬平方米。而今年開幕的故宮文化博物館的樓面面積有3萬平方米。整體來說，樓面面積大於一萬平方米的博物館共有7間。面積小於1000平方米的私營博物館，最少也有27間。香港博物館的樓面總面積約28.6萬平方米。而單一座大英博物館的樓面面積9.2萬平方米，等於香港61間博物館總樓面面積的32%。

除了博物館硬件之外，還有軟件。2016年民政事務局成立「博物館諮詢委員會」，職責是就康文署轄下博物館及相關辦事處的事宜，包括建立形象及品牌、業務發展策略及提高公共博物館運作效率，向署長提供意見。第三屆委員會的兩年任期至2024年10月19日。委員會成員28人，設有藝術、歷史及科學三個常設的專責委員會，就公共博物館的發展提供專業建議。

博物館諮詢委員會主席蘇彰德是一位律師，曾任香港大學副校長，負責大學拓展工作，他也是F11攝影博物館的創立人。藝術專責委員會主席許焯權教授是香港恒生大學藝術設計創系主任，於劍橋大學獲得藝術及建築史哲學碩士及博士學位，他是註冊建築師。歷史專責委員會主席莫家豪教授，現為嶺南大學副校長，曾出任香港教育大學副校長（研究與發展）以及香港大學社會科學學院副院長及社會政策教授。科學專責委員會主席程伯中教授。他在英國利物浦大學獲得電機工程與電子學士學位和博士學位，他曾擔任中文大學工程學院院長及中文大學副校長。委員會的秘書是前科學館館長（拓展）的袁月寶女士。其他委員會成員來自不同背景，包括專業人士、學者、收藏家、藝術推動者、企業家、市場推廣和公關專業人士以及社區領袖，但持有策劃及管理大型博物館的經驗及背景的成員，似乎欠奉。

民間營運困難

特首李家超表示政府銳意推動文化發展，使香港成為中外文化藝術交流中心。文體旅局局長楊潤雄將會領導由業界翹楚組成的「文化委員會」，制定文藝創意產業發展藍圖。那麼，未來博物館發展定位怎樣？由博物館諮詢委員會去處理？還是由文化委員會負責？所有政策都需要做研究，博物館政策研究應該由誰去做？如何去做？由博物館專家團隊去做研究？還是經委員會的討論便可達成？

目前香港博物館政策其中一個問題是「發牌機制」。現時香港沒有訂立博物館認證制度，現行《博物館規例》只涵蓋公營博物館，民間人士想營運私人博物館，需要向食環署申領「公眾娛樂場所牌照」。但牌照需要符合消防條例、無障礙通道等條件。不少舊建築物因無法滿足條例需求，不少私營博物館只可預約參觀，妨礙私營博物館的發展和持續。

例如一直有社會聲音提出開設「李小龍博物館」，政府未有行動回應，那麼民間開設私營的「李小龍博物館」的可能性高嗎？考慮到私營博物館每年所需的租金、營運經費、維修費用不輕，入場費和人流不高、政府未有足夠的支援、加上牌照的限制，令想營辦博物館的民間人士卻步。所以香港可能是全世界營運私營博物館最困難地方之一。

當亞洲區多個城市如新加坡、東京也設有《博物館法》來推動博物館發展，為什麼香港政府未有訂立《博物館法》？一個地方的人民質素是需要培養，加強軟實力的建立。你問香港人喜歡去博物館？還是喜歡去食館？答案呼之欲出，亦是香港軟實力落後於同區的原因之一。

現在疫情轉弱之時，旅遊業步向復甦，亞太區的旅遊業環境開始轉向激烈競爭的「搶遊客」。旅遊業更是文體旅局的重要構成。博物館政策更應該重整，帶動香港旅遊業，讓有份量的博物館加強對旅客的吸引力，推動創意經濟發展。

重新構思分工

博物館除了能加強旅遊資源外，博物館基本上有四個功能︰第一是教育，向學生和年輕人提供教育資源。第二是文化認同，認識自己國家和社會的文化。第三是國際交流，策劃展覽促進國際交流合作。第四是博物館產業發展，無論公營或私營。但是現在香港的博物館都似乎停留於一種「文娛活動形式」；因為康文署始終缺乏一個健全的官僚體制，令它缺乏一個發展性。本來西九文化區應該產生「龍頭作用」，帶動博物館的更新，但似乎西九文化區都是走回一條辦活動模式的路線。香港搞文化活動的其中一個特色，例如《香港藝術節》、Art Basel都是用「進口西方模式」，以英美西方為主導，很少願意花工夫去開發本地的藝術家及其作品潛力。

所以將來博物館策略應該重新構思以下的分工︰第一，文體旅局應該主動去做一些內部研究，研究和制定未來博物館的策略，大灣區的博物館政策如何？第二，政府應該積極主動推動私營博物館發展，鼓勵地產商利用部分空間作博物館用途。考慮到未來的地產市道，其實很多空置的商場空間是可以改造成博物館，既可利用閒置空間，又可推動博物館產業。第三，公營博物館應該強化和教育的關係，公營博物館應該集中搞和教育相關及人才培養相關的項目。

而私營博物館是產業相關的，政府有政策配套支援。第四，西九文娛區內有M+和故宮文化博物館，而東京上野公園內已經設有五座博物館︰上野之森美術館、國立西洋美術館、東京都美術館、東京國立博物館、國立科學博物館。香港是否可參考，在西九加設博物館，成為一個博物館群組，讓市民在假日作「一站式文化之旅」。

就團結香港基金今年的報告《全力做大IP交易平台》，發展博物館產業是推動知識版權（Intellectual property）的一個重要平台。舉例，香港應該設立一座漫畫博物館，整理香港多年來的漫畫創作，更可以透過漫畫博物館成立一個組織或Agent（代理人），協助香港漫畫家製造產業化機會。另外，香港流行文化亦可衍生很多博物館的素材主題。今年的《施政報告》提出設立「流行文化博物館」，亦可製造大量知識版權專利。所以大地產商應該積極研究如何開設博物館，因為它真的會帶來人流和商機。配合未來大灣區發展大局，香港擁有豐富對內地有影響力的流行文化，如何去活化和製造機會是非常重要的。商務及經濟發展局說要招商，「搶企業、搶資金」。招商是否包括招攬一些和博物館產業相關的公司來香港投資發展呢？

綜觀以上，政府應盡快訂立《博物館法》，促進公營和私營博物館的創辦及發展。文體旅局制定追上時代的博物館政策，是強化香港旅遊產業的助力。文體旅局結合香港文化和旅遊的資源，產生協同效應。博物館能夠帶來知識版權的經濟收益、培育人民的藝術修養軟實力、加強學生的國民教育、吸引旅客體驗新的旅遊模式。特首李家超應該重新發掘博物館的功能和效益。

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