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2022年11月30日

余錦賢 香港脈搏

簡約公屋耗320億 一筆過申撥款不斬件

特首李家超在《施政報告》創出「簡約公屋」的新名詞,政界齊齊舉手讚好。當局在公屋和居屋以外增設多一種資助房屋紓緩基層住屋「細、貴、擠」苦況,對等候上樓的劏房戶而言無疑是好消息,但如果大家以為簡約公屋的建築成本會比正規公屋便宜,就大錯特錯了。

房屋局昨天向立法會房屋事務委員會提交最新文件,披露簡約公屋的建築成本。根據文件,簡約公屋的設計和建築工程項目估計耗資267.9億元,以政府計劃興建3萬個單位計算,每伙建築成本接近90萬元。

簡約公屋的造價是平還是貴?不妨參考房委會最新數字:興建一個公屋單位的建築成本約65萬元,一個居屋建築成本為76萬元;換言之,簡約公屋每伙造價比公屋貴38%,較居屋高近兩成。諷刺的是,簡約公屋的面積僅10至30平方米,而公屋和居屋則有約14.1至36.1平方米。

立法會議員梁文廣向筆者說,建築費偏高情有可原,因為簡約公屋講求快速落成。相對於造價高昂,更令議員們擔心的是政府打算向議會申請一筆過撥款。除了項目設計及建築費267.9億元外,另外還有基建工程費約6億元、用於營運及聘用額外人手的開支分別約44億元及3億元,即整個簡約公屋項目需要動用高達逾320億元公帑。

政府為了爭取議員支持撥款,一口氣推出4幅簡約公屋用地,全部位於新界區,包括屯門、元朗及上水。有心水清的議員留意到,今輪公布的4幅用地只屬「第一期」,意味日後需再物色其他土地建屋,才可興建全數3萬個單位,但當局暫時無透露選址詳情。

民建聯房屋事務發言人陳學鋒表示,起樓是頭等大事,可是政府在尚未確定全部選址前便「一炮過」申請整筆撥款,感覺像要求議員一次過購買大量美容套票,而且金額驚人,直言對此有一定保留,冀官方詳加解釋。

政府一筆過申請大額撥款,似乎有意先為首期項目提供充裕財政緩衝,一旦超支亦可調動第二期項目的資金。這做法的好處是方便當局靈活處理建屋時的資金流,壞處是短時間「鎖死」320億元,在現時港府面臨每個財政年度錄得千億計財赤的困境下,此手段是否最理想,值得商榷。

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