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2022年10月24日

曾德成 海闊天空

住有所居

中國共產黨上周舉行第二十次全國代表大會,通過了習近平代表中央委員會的報告,宣布今後中心任務,就是團結帶領全國人民,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

中國式現代化既有各國現代化的共同特徵,更有基於自己國情的中國特色。習近平總書記講述其本質要求,首兩項是堅持中國共產黨領導、堅持中國特色社會主義;另外還包括實現全體人民共同富裕等內容。

當今世界上已達現代化的發達國家,都在歐、美,未有任何一個是由共產黨領導和類似中國的制度。中國是發展中的大國,近數十年社會財富迅速增加,而貧富差距拉開,出現了一些駭人聽聞的貪污腐化與暴富斂財狀況,令民眾生怨,影響國家長治久安。中央果敢抉擇,攻堅克難,維護了權威和集中統一領導,帶領人民步上現代化新里程。

共同富裕並非平均主義

政黨不自我革新,會很快墮落,歷來實例無數。最新例子有英國保守黨,集體喪失方向下,內部傾軋嚴重,以領袖身份出任首相的卓慧思僅45天便下台,還因女皇國葬佔去大部分時間。英國評論指出,近年頻換首相,問題不只在於個人,制度上明顯有缺憾,加上理念混亂,政治不穩難以加快經濟增長。

中國在世界上人口最多,14億國民整體邁進現代化社會,規模超過現有發達國家人口的總和,過程固然十分艱巨,發展途徑必具有與別不同的特點。促進全體人民共同富裕,是長期的過程。中國人民有過深刻教訓,知道共同富裕不是平均主義;平均主義打擊積極性創造性,會造成共同貧窮。促進共富要依靠高質量發展,鼓勵勤勞創新,策略上防止兩極分化,擴大中等收入群體。

內地廣大農村在國家綜合支援下,近年擺脫了絕對貧困,是向共同富裕的重要進展。

二十大的報告裏述說10年來取得共富新成效。「我們深入貫徹以人民為中心的發展思想,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力,人民生活全方位改善。」

以上所說,可見主要方針是健全基本公共服務體系,注重均衡普及。以住屋來說,內地講「住有所居」,這有別於香港的「居者有其屋」。「住有所居」目標是為中低收入家庭提供各類住房,包括廉租屋、保障性租賃住房和限價出售的共有產權房屋。

促房地產市場健康發展

目前「十四五」時期,政府工作重點是發展保障性租賃住房,計劃提供900萬套,在人口淨流入的城市,幫助安置2600萬名新市民和青年人。

內地政府增建保障性住房的同時,注重促進房地產市場健康發展。

中國式現代化不否定市場經濟,要求構建高水平的社會主義市場經濟體制。「十四五」期間新增的保障性租賃住房數量,預期佔全國新增住房供應總量的30%;其餘大半新增的供應,明顯仍得靠市場。滿足民眾的居住需求,離不開民營企業。

房地產關乎經濟大局。中央明令不把房地產作為短期刺激經濟的手段。二十大重申「堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度」。經受動盪後,內地加強了房地產金融管理,要求建立穩地價、穩房價、穩預期的長效機制;去年說力爭用3年左右,實現房地產市場秩序明顯好轉。

 

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