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2022年8月12日

社評 社評

北京對台政策仍是一手硬一手軟

美國政治地位排第三的眾議院議長佩洛西不理北京強烈反對,八月二日飛抵台灣並且過夜留宿,她此行激起的後續發展是解放軍作出有史以來最大規模的「圍台演習」,接着是大陸國台辦及國務院新聞辦共同發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書。新的這一份白皮書除了重申「台灣是中國的一部分」之外,還強調中國共產黨和中國人民追求祖國統一的堅定意志和堅強決心,勾勒「和平統一、一國兩制」下的前景和對台政策。若說解放軍實彈演習是「武統」的警示,那麼白皮書的出台則是「和統」的呼召,反映北京的對台政策仍然是一手硬一手軟。

對於北京來說,佩洛西訪台是完全不能接受的挑釁行為,事前不能阻止固然是遺憾,但事後以封鎖模式進行軍演卻顯得出師有名,不少人預料類似的武力施壓將會更趨頻密,從而使得兩岸過往互有默契的「海峽中線」不復存在。儘管佩洛西接受電視台訪問之時揶揄中國「像一個受驚的惡霸」(acting like a scared bully),她也無法否認相關的軍事行動變成「新常態」,只是聲稱美國不能允許而已。

按照佩洛西的講法,世界目前出現了民主和專制兩大陣營的鬥爭。她表示:「實行專制的地方不是和平的,不論在南中國海,台灣海峽,看看西藏,維吾爾族地區,香港或其他地方正在發生的事情。我們到那裏不是討論中國,我們是去讚揚台灣,我們到那裏展示了我們的友情,告訴大家中國不能孤立台灣。」佩洛西一再強調訪台沒有偏離《台灣關係法》、中美三個聯合公報和六項保證,美國的「一中政策」沒有改變。被問及自己和家人被中國制裁一事,她回答「毫不在乎」。

佩洛西的倨傲,實乃兩岸緊張局勢的助燃劑,中美關係可以改善的空間愈來愈窄,「台灣牌」是最容易觸動對抗性情緒的矛盾。然而另一方面,北京的強硬態度向西方國家清晰說明了一點,台灣主權問題寸步不讓,拿佩洛西的台灣之行來個「殺雞儆猴」收到一定程度的阻嚇效果。

繼佩洛西後,德國國會議員也醞釀在十月組團訪台,以示「不受中國大陸恐嚇」。台灣駐德代表謝志偉乘機呼籲地位與佩洛西相若的德國國會議長巴斯(Barbel Bas)同樣訪台。如此呼籲換來一盆冷水照頭淋,德國外交部發言人薩斯(Andrea Sasse)表示,德國有七位憲法機構的最高代表,其中之一是國會議長,他們的職位涉及主權,而在「一中政策」的框架下,德國與台灣沒有外交關係。言下之意是說,德國不願重蹈佩洛西覆轍。

德國之外,還有多少個國家貿然任由高官和政要訪台?暫難估計,但正常推測是各國或多或少有顧忌,即便是美國總統拜登亦不贊成佩洛西飛赴台灣,可想而知當北京硬起來的時候,產生的震懾作用不容小覷。

硬功之餘,《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書嘗試施展軟功,內容提及「和平統一」始終是中國大陸以最大誠意、盡最大努力爭取的目標,「一國兩制」是解決台灣問題的基本方針。惟與過往兩份白皮書相比,新的白皮書軟中帶硬。北京分別於一九九三年和二〇〇〇年發表兩份白皮書,名為《台灣問題與中國的統一》和《一個中國的原則與台灣問題》,內容寫明「統一後台灣實行高度自治,中央政府不派軍隊和行政人員駐台」,這次新的版本沒有再提。新版白皮書也點明「不承諾放棄使用武力」,針對的是外部勢力干涉和極少數「台獨」分裂分子及其分裂活動。

軟硬兼施之下,台灣執政民進黨不為所動,陸委會甚至批評白皮書「通篇充斥一廂情願、罔顧事實的謊言」,不過在野的國民黨並未放棄對話溝通,該黨副主席、前陸委會主委夏立言選擇在敏感時刻率團前往大陸多個城市。國民黨反對「台獨」,這點與北京一致,夏立言此次「非官方」訪問大陸到底帶來什麼影響,唯有靜觀後效。

 

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