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2022年8月2日

屠海鳴 維港鐘鳴

給李家超和他的團隊多一些時間

第六屆行政長官和特區政府就任正好一個月了。這一個月,李家超和他的團隊馬不停蹄、夜以繼日的工作,一些長期困擾香港發展的難點問題,或者開始破題,或者正在理清頭緒,或者擺上議事日程,政府的各項工作正在按李家超向中央和市民承諾的路線推進。

然而,坊間也有一種說法,認為李家超和他的團隊施政「成效不大」、「看點不多」、「進展不快」。這從一個側面折射出,人們對新一屆特首和政府團隊的期望很高。香港在經歷了幾年的折騰之後,擱置了大量經濟民生問題,加之疫情爆發以來,民生困頓加劇,人們渴望改變現狀的心情愈加強烈。而李家超十分看重結果。「以結果為目標」似乎在香港巳經家喻戶曉,更強化了人們對結果的期待。

平心而論,短短一個月就要見到施政成效、看點和進展,這個要求高了一些。「千里之行,始於足下。」只要起步,只要看到新班子一件一件工作幹起來,美好的結果就會愈來愈近。

李家超還是有想法的

「民有所呼,我有所應。」李家超上任後,他的一舉一動,不僅在香港廣受關注,在內地也備受矚目。這一個月,他有幾件事,在內地社交網絡還很受好評。首先,他在回應市民關切上是有想法的,特別是在破解民生難題上,下決心要幹成幾件事。

李家超上任不久就成立了4個工作組,包括:由政務司司長領導的「弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組」,由政務司副司長率領的「地區事項統籌工作組」,由財政司司長指揮的「土地及房屋供應統籌組」,由財政司副司長領銜的「公營房屋項目行動工作組」。

這4個工作組全部由正副司長級別官員領銜,目的是便於統籌協調各方力量,顯然是經過深思熟慮的。這符合習主席希望的「把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求」這一重要指示。7月份,這4個工作組已經召開了首次工作會,對下半年的工作重點做了安排,明確了主攻方向,工作正在穩妥推進中。

近日,還讓兩地民眾稱道的是,李家超與政務司長陳國基冒着高溫到訪深水埗區,聽取基層民眾對新一份《施政報告》的建議。他還專門探訪住在一幢舊樓內「劏房」的家庭,了解他們的生活狀況和對扶貧措施的意見。隨後,他與長者互動,並與當區地區代表及基層居民交流,體現出務實作風。

因為紀律部隊出身,他施政的急事反應能力,也贏得好評。7月28日紅館演唱會事故發生後,李家超第一時間向相關部門作出三項要求,包括迅速調查事故、全面廣泛處理事件及由高層介入事件,並安排醫衞局幫助傷者家人探望事宜,體現出親民和雷厲風行本色。

李家超還特別注重與媒體打交道,他看重媒體是聯繫政府與民眾之間橋樑的關係,善用媒體管道,一方面藉此了解民意,另一方面闡釋政策。這些都說明,李家超力求在為民排解憂難方面,是很貼地,也很務實的。

關鍵崗位高官奮力出擊

施政重點和策略明確之後,接下來就看團隊的執行力。李家超曾表示「我不是『口號式』行政長官」。他上任以來,一直踐行自己的諾言。7月2日「八號風球」之下,他並未停歇,主動致電廣東省和深圳市,商討推進粵港澳大灣區發展合作事宜;7月3日利用周日時間,召開管治團隊會議,要求各司局長獨當一面,高效工作;7月4日,新政府上任後首個工作日,與深圳市達成共識,深圳每天增加入境港人名額700個,並另行安排8類「人文關懷通關名額」⋯⋯

不僅自己在行動,李家超麾下的一些關鍵崗位的高官也不是「口號式」官員,都積極行動起來。

先看「財爺」。財政司長陳茂波領銜的「土地及房屋供應統籌組」,聚焦「提速、提效、提量」六個字,正在緊鑼密鼓的推進土地及房屋供應。這是中央領導最為關心,廣大市民最為看重的頭等大事。「財爺」在首次工作會上就要求發展局盡快制定未來十年每年「熟地」的供應預測。7月29日,「財爺」建議逐一審視郊野公園邊陲土地建屋的可行性。

過往,郊野公園邊陲土地都是不敢碰的「禁區」,總是受到各方勢力的掣肘。陳茂波事不避難,敢於突破「禁區」。同時,他非常注重辦事效率。他的觀點是:可刪減的程序都應該刪減,能加快的步驟都應該加快,法律不完善的地方就應該盡快修訂,一切以解決實際問題為宗旨。

政務司長陳國基告訴筆者,一個月來,他一天也沒有休息過。他最放在心上的是,作為「弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組」的領銜人,他正帶領團隊全力制定扶持計劃。他透露,這個計劃包括「師友配對」、「個人發展規劃」和「財政支援」三大元素,第一期將為2000名住在「劏房」的初中學生提供為期一年的精準扶貧。陳國基很「貼地」,他還十分注重與社會各界的溝通協調,創建了一套政府與各界別的溝通機制。

保安局長鄧炳強是社會各界很看重的一位要員。如何帶好全港紀律部隊,他熟門熟路了。7月28日,他在Facebook、Instagram推出官方賬號,期待警民溝通更多一個渠道。他還利用參加「2022年國家安全齊參與」計劃、香港書展等活動的機會,對青少年作國家安全教育和法治教育。鄧炳強以案說法,特別提到,黑暴期間很多年輕人被煽惑,最終要承受法律後果,面對數以年計的監禁。「用暴力實現『民主』,只會令民主遙不可及。」──鄧炳強的這句話在青年學生中引起了共鳴。

政制及內地事務局長曾國衞,也是新班底裏年富力強的「熟手」。他與內地聯繫廣泛,深諳與內地「對接」的規律和門道。近來,隨着內地防疫政策變化,港人每天進入內地的人數有所增加,這背後正有其的不懈努力。

久久為功必有成效

從一個月的行動來看,李家超和他的團隊一改昔日「積極不干預」的態度,而是力求處理好「有為政府」同「高效市場」之間的關係,化解民生憂難。但人們須看到,香港積累的深層次矛盾很多,有些問題盤根錯節,相互糾纏,如同一團亂麻,必須先把「亂麻」理出頭緒,才可以找到解決問題的方法。在梳理「亂麻」的這段時間,政府下的工夫很多,卻很難馬上「立竿見影」看到成效。

以解決「住房難」為例,哪些土地可以用於建房?如何利用?這其中不僅涉及到環境保護,還涉及到用地成本、交通配套設施等,有的還涉及政府審核程序的修訂,甚至法律的修訂。政府既要統籌推進,又要按「先易後難」的原則,一步一步走,不可能「跳躍式」前進。

萬事開頭難。令人欣慰的是,如今,政府沒有了「泛政治化」的干擾,少了很多扯皮、推諉、不作為現象,總算可以一門心思專心為民辦實事了。還是給李家超和他的團隊多一些時間吧!相信他只要開了頭,久久為功,必有成效。

港區全國政協委員,香港新時代發展智庫主席,暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授

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