2022年7月14日

「一國兩制」的生命力

由亂而治，改變了香港的政治生態，靠近了內地的政治文化。習近平在香港回歸祖國25周年的講話，成為社會的學習題材，重要的不是形式，而是內容的精粹。

「一國兩制」是解決1997年國家恢復行駛香港主權的辦法。為着保持香港繁榮穩定，中央同意香港實行「一國兩制」，資本主義制度50年不變，直至2047年。鄧小平在上個世紀八十年代的構思，的確解決了鴉片戰爭簽下不平等條約所遺留下的歷史問題，避免國際爭端，亦照顧了香港幾百萬人的實際生活狀況。

25年來，香港的最大變化是政治氣氛，因為《基本法》訂明行政長官，以及立法機關最終由普選產生，燃起香港人的政治意欲，各大政治板塊爭相出位，爭奪最大的影響力和發言權。立法會選舉、區議會選舉成為偌大的政治舞台，選舉制度的醜陋現象慢慢浮現，政團相互攻擊，事事針對政府，社會吵吵鬧鬧，經濟停滯不前。

大氣候是中國崛起，中美競爭，美國為保全球霸主地位，多方打擊中國，除了貿易戰，亦經常炒作台灣、新疆和香港議題，令社會部分人士陷入其中，最後演化成2019年的動亂。中央以《港區國安法》和「完善選舉制度」兩大法寶平亂，由亂而治刺激大家思考香港「一國兩制」的問題。

簡單而言，平亂之後，「一國兩制」會否改變？會否變為「一國一制」？另外，「一國兩制」已經走到50年的半途，會否在2047年終結？之後又會出現什麼境況？除了投資者要衡量回報時間，香港市民都希望知道往後的發展，計劃個人的人生歷程，可幸今次習近平的「七一講話」給予明確的啟示。

說實話，以「一國兩制」、「五十年不變」來解決香港的歷史問題已經完結，「一國兩制」走下去，需要有新的生命力。習近平在講話結語清楚說明：「中華民族偉大復興已經進入不可逆轉的歷史進程。推進「一國兩制」在香港的成功實踐是這歷史進程的重要組成部分」。明顯地香港實行「一國兩制」的目的，已經由解決歷史遺留下的問題，轉化為中華民族偉大復興的推手。

習近平並沒有將2047的年限延期，他這樣說：「中央貫徹『一國兩制』方針堅持兩點，一是堅定不移，確保不會變，不動搖；二是全面準確，確保不走樣、不變形。今天，我要再次強調，『一國兩制』是經過實踐反覆檢驗了的，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到14億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致擁護，也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持！」

習近平發言的重點在沒有時限，一定要「不走樣、不變形」，因此他提上四個「必須」：

一、必須全面準確貫徹「一國兩制」方針。

二、必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一。

三、必須落實「愛國者治港」。

四、必須保持香港的獨特地位和優勢。

這些都是先決條件，才可以令「一國兩制」行穩致遠。

重中之重在第二條和第三條。全面管治權說明「一國」大於「兩制」，沒有全面管治權「一國兩制」不成形。「愛國者治港」和以前有少許變化，鄧小平當年說以「愛國者治港」為主體，經歷風風雨雨之後，這種變化無可奈何是時代使然。

時事評論員