2022年6月30日

新一屆政府精妙的分工

第六屆政府就職，剛剛在「五十年不變」的半途，香港又經歷「反修例事件」，以及「新冠疫情」，「由治而興」，任重道遠。因此大家都關注新班子的人選，是否接受得起這時代的挑戰？

北京當然對問責團隊有絕對的決定權，因為所有主要官員都是中央任命的。從名單看，北京的手影在安排民建聯張國鈞（委任後退黨）、工聯會麥美娟上位，以及港漂大學教授孫東、大灣區航空丘應樺出任局長，其他似乎都是李家超的選擇，並且清晰地將政務司司長和財政司司長明確分工；政務司司長負責政治管理、國家安全，財政司司長推動經濟發展、房屋建設。

香港一直是貿易、金融、航運中心，九七後着力保持這三個中心的地位。在《基本法》附件一《中華人民共和國政府對香港的基本方針政策的具體說明》清楚寫：「香港特別行政區將保持自由港、國際金融中心、航運及國際區域航空中心的地位。」

上一屆政府將運輸及房屋局歸在政務司長之下，之前有意見認為，運房局和發展局分屬政務司司長、財政司司長，擔心有協調困難，今屆全歸財政司司長，土地房屋議題盡在手中，這個「重中之重」的老大難問題希望較易解決。拆局後的運輸及物流局亦轉到財政司司長，航運中心的政策管控轉到財政司司長，陳茂波在新一屆政府的影響力明顯提升。

再者，根據國家「十四五」規劃，中央想香港成為「國際創新科技中心」，積極和大灣區城市，特別和深圳合作，發展中國的創科中心。在架構上，創新科技及工業局是隸屬財政司司長，他一手負責四大中心的工作，推動香港的經濟引擎，「由治而興」，極為重要。

財政司司長的團隊是專業為主，雖然副司長黃偉綸是政務職系背景，他在發展局由常秘到局長的十年時間，對土地房屋問題有深切認識，現在只是如何迎難而上。發展局局長甯漢豪與黃偉綸十分相似，政務職系出身，歷任地政署長、發展局常任秘書長，從知識而言，肯定是專業人士；另外運輸及物流局局長林世雄、房屋局局長何永賢更加是科班人馬；留任的財經事務及庫務局局長許正宇曾經擔任金融發展局行政總監，了解業界，今年45歲，年輕有為，屬於未來財政司司長人選。創科局局長孫東和商經局局長丘應樺是北京屬意的專業人才，財政司司長新一屆大有作為。

至於政務司司長陳國基的工作比較明確，就是維穩，令香港重回正軌。保安局當然至為重要，明日之星鄧炳強面對考驗，其次是教育，以及公務員團隊。教育局局長蔡若蓮曾經是愛國學校福建中學校長，當然知道如何推動國民教育，希望學生都有愛國情懷。公務員培訓不是一個容易的問題，還看楊何蓓茵的功架。

架構上有一點值得考慮，環境及生態局涉獵面十分廣泛，其中保育工作和發展關係密切，如果將它放在財政司司長工作之下，能夠從大局規劃香港的發展，比放在政務司司長範疇下更為合適；政策局數量8（政務司司長），比7（財政司司長）也可來得平衡。

李子衝時事評論員