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2022年4月15日

李子衝 觀潮篇

林鄭五年

香港行政長官5年一任,可以連任一屆,最長任期為10年。可惜回歸以來4任特首,未有一位完成兩屆任期,董建華、曾蔭權當了7年多,梁振英和林鄭月娥只當上一屆便黯然離開,雖然都說是家庭理由不尋求連任,但不排除表現未能令中央滿意,看來這個寶座真的不容易坐暖。

鄧小平說事情的發生,關乎國際的大氣候,以及自己的小氣候,梁振英和林鄭月娥的任期同樣受到大小氣候的影響,大氣候是中美關係的變化。中國崛起,躋身世界強國,依靠龐大的勞動力,低廉的成本,以及對發達國家的出口;美國市場或多或少給予不少助力,維持中美貿易關係至為重要。另一方面,美國要保持一哥地位,必定壓制中國的發展,就會在貿易、科技、人權(新疆) 、民主(香港) ,以及台灣問題上大做文章;大國角力,影響着少數的城市。

梁振英任內發生2014年「佔領中環」事件,香港「佔中運動」演變為「讓愛與和平佔領中環」,以佔領金融區、公民抗命方式爭取行政長官和立法會雙普選,引發市民上街。港府在金鐘施放催淚彈,場面一發不可收拾。當時北京未想和華盛頓撕破臉皮,明知有外國勢力在背後推動「雨傘運動」,仍然希望用磋商方法解決分歧,着特區政府用溫和手法處理佔中。可是梁振英的鷹派作風亦造成社會分裂,加上民主派的激烈反對,事事和政府對着幹,結果梁未能連任。

林鄭上台,一度大吹和風,積極拉攏反對派,期望大和解;可是社會矛盾太深,同時美國在背後發功,林鄭又推出《逃犯條例》修訂,導致鋪天蓋地的「反送中運動」,暴力事件不斷。最重要的是北京改變策略,決定對美國的強硬立場,本來是鴿派的林鄭,別無選擇的鷹起來,催淚彈猶如煙花綻放,治安失控,最後靠中央出手實施《港區國安法》和完善選舉制度,把局面安定下來,這顯然奪走她的連任機會。梁振英和林鄭都未能掌握大氣候,特別是中美關係的動向而失去席位。

林鄭在小氣候方面,處理新冠疫情絕對是一次嚴峻的考驗,這反映她的判斷和領導能力。客觀而言,香港政府在頭四波疫情上的表現是不俗的,確診數量上不算太多,並且有連續88天零感染的紀錄,可惜預見力不足,反應慢,政策左搖右擺,直至第五波疫潮感染數字飆升,最痛心的是老人家的死亡率偏高,一時間醫療系統崩潰,遺體也來不及處理,傷盡多少人的心!很多人都會問:為什麼林鄭號稱「好打得」,但是在特首的崗位上卻表現不濟呢?

古今中外,領導人的條件首要在知人善任,團隊分工。本來親力親為是一種讚美,但是作為領袖,樣樣走到最前,事事仔細研究,問題包攬於一身,會有兩個反效果:其一是下面負責的同事不敢決定,避免出錯,變成只懂揣摩長官意志,甚或凡事請示,影響運作;其二是個人的知識面與時間始終有限,管治這麼多的範疇,怎可以集中於一人身上,「好打得」是個包袱,親力親為變成負面的形容詞。

現代管治工具,溝通技巧十分重要,林鄭無論在表達和辯論方面都非常出色,但是為政者不重多言,行政長官應該多在解釋政策,不是爭辯,判斷誰對誰錯;在抗疫上講得太多,容易產生朝令夕改或者講多錯多的感覺。總之,特首不易為,我們只有祝願下任行政長官好運!

時事評論員

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